從“體系”把握黨的二十屆三中全會精神

　　學習黨的二十屆三中全會《決定》，感受深刻的高頻詞，除了“體制機制”或“體制”“機制”外，就是“體系”了，全文兩萬多字，“體系”一詞共出現(xiàn)151次。

　　我們領(lǐng)會二十屆三中全會精神，要和十一屆三中全會、十八屆三中全會緊密聯(lián)系。三次三中全會體現(xiàn)了改革、全面深化改革、進一步全面深化改革的演進邏輯。同時我們還要緊密聯(lián)系二十大。我們黨自建立了黨代表大會的全會制度以來，各次黨代表大會的歷次全會都是為了落實代表大會的戰(zhàn)略部署。二十屆三中全會通過的《決定》，第一句話就是“為貫徹落實黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署”。

　　不僅如此，從一些關(guān)鍵詞和高頻詞來看，也不難發(fā)現(xiàn)二十大和二十屆三中全會的內(nèi)在聯(lián)系。記得當時在深入學習二十大報告的時候，“體系”這個詞的頻繁使用就給我留下了深刻印象。當時也做了一個統(tǒng)計，在報告中共出現(xiàn)119次。這次學習三中全會精神，我再次學習了二十大報告，并把報告和《決定》中關(guān)于“體系”的論述作了逐一對照發(fā)現(xiàn)，二十大在黨的歷史上是一次具有重大改革意義的代表大會，二十屆三中全會既與十一屆三中全會、十八屆三中全會一脈相承，也是對二十大戰(zhàn)略部署的貫徹落實，從“體系”入手把握二十屆三中全會精神，具有重要的方法論意義。

　　改革開放進行了40多年，今天的改革為什么如此強調(diào)“體系”？這實際上反映了改革深刻演進的必然要求，就是改革從最初的一事一改進入到體系化改革的新階段，要求改革要更加注重系統(tǒng)、整體、集成，這是改革面臨的新形勢新要求，是全面深化改革和進一步全面深化改革的題中之義。

　　單個的關(guān)系形成系統(tǒng)，有秩序的系統(tǒng)構(gòu)成體系。體系反映了事物的層次性、全面性、復(fù)雜性和深刻性，從關(guān)系入手領(lǐng)會三中全會精神，必然要求我們從體系著手把握三中全會精神?！稕Q定》15個部分本身就構(gòu)成了一個全面完整而又結(jié)構(gòu)清晰、層次分明的體系，條分縷析，層層深入，深刻理解從體系到體系，既能把握《決定》的精髓，也可識得改革的真諦。

　　“體系”在《決定》中第一次出現(xiàn)是在第一部分的第三段，在強調(diào)“必須繼續(xù)把改革推向前進”的時候，提出了6個必然要求，其中第一個必然要求是，“這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求”，而十八屆三中全會確定的全面深化改革的總目標正是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二十屆三中全會提出的進一步全面深化改革的總目標則是“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”?！稕Q定》還提出了到2035年所要實現(xiàn)的改革目標，提出了聚焦七大領(lǐng)域的目標，有“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”，有“中國特色社會主義法治體系更加完善”，有“健全社會保障體系”，有“健全生態(tài)環(huán)境治理體系”，有“健全國家安全體系”，有“健全全面從嚴治黨體系”，等等。

　　改革只有進行時，沒有完成時，但改革的目標有完成時。從“體系”看改革的目標，我們要牢牢把握三個目標節(jié)點：2029年，即中華人民共和國成立80周年時，我們要完成《決定》中提出的300多項改革任務(wù)的目標；2035年，我們要完成基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標；到本世紀中葉完成全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標。

　　中國式現(xiàn)代化，民生最大。再從“體系”看改革的目的。改革的目標不是改革的目的，改革本身也不是目的。習近平總書記指出：“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。”《決定》在講到進一步全面深化改革的指導(dǎo)思想時，強調(diào)“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”?！稕Q定》專章強調(diào)“健全保障和改善民生制度體系”，一口氣講了18個“體系”，充分彰顯了民生在《決定》中的分量、在改革中的分量。