? 廣播新聞專題（連續(xù)報(bào)道）《水漫河堤、防汛一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，秦淮河大堤卻被挖空建高檔餐廳！》代表作二
《誰(shuí)把餐廳建在了秦淮河大堤“肚子里”？》
文稿
男主持人：新聞縱橫，追問新聞。秦淮河是長(zhǎng)江下游右岸支流，由東向西橫貫?zāi)暇┲鞒恰Ｗ蛱?，《新聞縱橫》節(jié)目播出了獨(dú)家調(diào)查，在嚴(yán)峻的防洪形勢(shì)之下，南京秦淮河上的防洪大壩卻被向內(nèi)挖空達(dá)十幾米，多家餐廳、酒吧在此經(jīng)營(yíng)。報(bào)道播出后，涉事的餐廳、酒吧昨天已經(jīng)停業(yè)，并開始了拆除工作。
女主持人：實(shí)際上，堤壩內(nèi)部的這些餐廳、酒吧已經(jīng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)數(shù)年，按照設(shè)計(jì)規(guī)劃，秦淮河上的堤壩能防百年一遇的大洪水，現(xiàn)在是否還經(jīng)得住考驗(yàn)？需要打個(gè)問號(hào)。堤壩上的這些違規(guī)建筑是怎么建起來(lái)的？又該由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？我們來(lái)聽總臺(tái)央廣記者任夢(mèng)巖的報(bào)道：
（以下為錄音報(bào)道）
昨天中午，記者再次來(lái)到秦淮河楊家圩大堤，大堤內(nèi)部違規(guī)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的酒吧、餐廳等已經(jīng)停業(yè)，有施工人員正在拆除門臉。
【錄音】（拆除現(xiàn)場(chǎng)，淡入）
記者：您這里怎么把門臉拆了？這是什么情況？
工人：誰(shuí)知道呢，好像是什么違建吧，不知道。
記者：今天這一溜兒全拆？您這光這么拆也不夠吧？?
工人：馬上來(lái)人了，馬上來(lái)十幾個(gè)二十幾個(gè)人，把這個(gè)像營(yíng)業(yè)的地方拆的就像沒有營(yíng)業(yè)。
記者：一會(huì)兒前面也拆？
工人：前面拆，前面拆，一并全拆的。
餐廳員工：這邊公園里面（業(yè)主）可能有一點(diǎn)糊涂，不營(yíng)業(yè)了不好意思啊。
這些餐廳并不是直接建在大壩之上，而是從壩體的背水面，向內(nèi)挖了十幾米，在大壩“肚子里”營(yíng)業(yè)。一家餐廳的業(yè)主劉先生向記者反映，當(dāng)時(shí)他看到招商廣告，就和大壩的建筑方南京市江寧城市建設(shè)集團(tuán)有限公司簽署了租賃合同經(jīng)營(yíng)餐廳，運(yùn)營(yíng)幾年后被要求整改煤氣設(shè)施，才發(fā)現(xiàn)找不到相關(guān)的規(guī)劃手續(xù)：
【錄音】我心想它是一個(gè)國(guó)有集團(tuán)，而且做了這些大量的招商廣告，商業(yè)廣告的招租，我肯定很信任他了，而且他給我出具的合同都是很正規(guī)的，我個(gè)人覺得，他說(shuō)產(chǎn)權(quán)歸他，我覺得就沒有任何我要擔(dān)心的地方。（后來(lái)）是我到南京華潤(rùn)燃?xì)饨拥剿囊粋€(gè)整改通知書，那我就去找江寧城建集團(tuán)，江寧城建集團(tuán)支支吾吾的拿不出任何手續(xù)，然后他就打了這個(gè)一份產(chǎn)權(quán)證明，說(shuō)產(chǎn)權(quán)都是他的。
之后，劉先生查詢相關(guān)法規(guī)，逐漸意識(shí)到，餐廳原來(lái)開在了管理區(qū)的“紅線”之內(nèi)。
記者實(shí)際測(cè)量發(fā)現(xiàn)，劉先生的店，從門口到最深處墻壁約有12米左右，高約3米，這就意味著大壩背水坡內(nèi)，存在著多個(gè)長(zhǎng)12米、高約3米、寬度各不相同的空洞，經(jīng)初步測(cè)量，餐廳的最深處，已經(jīng)到達(dá)大壩中線部位。
一家酒吧的老板告訴記者，他在楊家圩大堤租門面已經(jīng)有6年，在江寧城建集團(tuán)交的租金逐年遞增，最近已經(jīng)達(dá)到了一年四五十萬(wàn)。這位酒吧老板說(shuō)，壩體內(nèi)經(jīng)常滲水，之前他們也被查處過。昨天知道要被拆除，他在等著和江寧城建集團(tuán)交涉此事。
【錄音】沒解釋，他們就說(shuō)上級(jí)部門要他們來(lái)拆的。我現(xiàn)在叫他們喊上級(jí)部門的人過來(lái)，說(shuō)是“配合檢查，這一排全都要拆掉”。沒營(yíng)業(yè)了，因?yàn)楸凰瓦^，里面過陰、漏水，一塌糊涂，后來(lái)營(yíng)業(yè)不下去了，已經(jīng)停掉了。合同上是40/50/60萬(wàn)，每年遞增，到現(xiàn)在（城建集團(tuán)的人）也沒有人來(lái)，也沒人給說(shuō)法。本來(lái)就沒有手續(xù)，消防什么一直過不了關(guān)，也被查處過的。后來(lái)一直搞的，就營(yíng)業(yè)不下去了，肯定這個(gè)事情要處理了吧。
另外一家在此租房經(jīng)營(yíng)餐廳的業(yè)主告訴記者，她還沒想好該怎么辦，昨天只是先把餐廳清空：
【錄音】我這邊是500（平米）左右吧。我都沒想這么多！我今天這邊一直在搬東西啊弄啊什么的，這個(gè)到時(shí)候只能坐下來(lái)慢慢談了，因?yàn)槭虑樘蝗涣?。這個(gè)地方還是不錯(cuò)的，就是休閑用餐的地方還可以，所以我就想明天我和他們（江寧城建集團(tuán)）溝通一下看看怎么辦。
也有業(yè)主認(rèn)為，他們?cè)谶@里已經(jīng)經(jīng)營(yíng)多年，在大壩肚子里經(jīng)營(yíng)餐廳，后果“沒那么嚴(yán)重”。
【錄音】
業(yè)主：很多年的事情了，沒必要上升到這個(gè)高度?。繘]必要。
記者：你知道有法律規(guī)定，大壩里面是不能建建筑的嗎？
業(yè)主：這個(gè)我不知道，拆它也是政府行為，我們也管不到。
南京市規(guī)劃和自然資源局江寧分局在給舉報(bào)人劉先生的回函中明確寫道，秦淮河楊家圩段建設(shè)的建筑，沒有查到相關(guān)審批信息。
而在此前的采訪中，江寧城建集團(tuán)說(shuō)，這些酒吧和餐廳都是臨時(shí)用房，但臨時(shí)用房一用就是六年。
【錄音】
工作人員1：就是據(jù)我了解當(dāng)時(shí)的初衷應(yīng)該是公共配套，也就是臨時(shí)用房。我了解的臨時(shí)用房相關(guān)手續(xù)也不是永久性的建房。
工作人員2：正好這次規(guī)劃，楊家圩河堤改造，規(guī)劃有所調(diào)整，目前他們正在做整體的方案。
工作人員1：那個(gè)地方規(guī)劃還沒有完全實(shí)施到位，現(xiàn)在是臨時(shí)性用房。
壩體內(nèi)部建酒吧、餐廳，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第24條，在堤防和護(hù)堤地禁止建房的要求。此外，《南京市防洪堤保護(hù)管理?xiàng)l例》第14條也規(guī)定，防洪堤管轄范圍內(nèi)不得建房。
壩體內(nèi)經(jīng)營(yíng)酒吧餐廳，是誰(shuí)開的綠燈？監(jiān)管部門又管了什么？截至今天凌晨，江寧城建集團(tuán)雖然派人拆除了違建的門臉，相關(guān)部門卻一直未就此事作出回應(yīng)，拆了門臉之后，后續(xù)問題又如何解決？中國(guó)之聲將繼續(xù)關(guān)注。
