? 廣播新聞專題(連續(xù)報(bào)道)《水漫河堤、防汛一級(jí)應(yīng)急響應(yīng),秦淮河大堤卻被挖空建高檔餐廳!》代表作二
《誰(shuí)把餐廳建在了秦淮河大堤“肚子里”?》
文稿
男主持人:新聞縱橫,追問新聞。秦淮河是長(zhǎng)江下游右岸支流,由東向西橫貫?zāi)暇┲鞒恰W蛱?,《新聞縱橫》節(jié)目播出了獨(dú)家調(diào)查,在嚴(yán)峻的防洪形勢(shì)之下,南京秦淮河上的防洪大壩卻被向內(nèi)挖空達(dá)十幾米,多家餐廳、酒吧在此經(jīng)營(yíng)。報(bào)道播出后,涉事的餐廳、酒吧昨天已經(jīng)停業(yè),并開始了拆除工作。
女主持人:實(shí)際上,堤壩內(nèi)部的這些餐廳、酒吧已經(jīng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)數(shù)年,按照設(shè)計(jì)規(guī)劃,秦淮河上的堤壩能防百年一遇的大洪水,現(xiàn)在是否還經(jīng)得住考驗(yàn)?需要打個(gè)問號(hào)。堤壩上的這些違規(guī)建筑是怎么建起來(lái)的?又該由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管?我們來(lái)聽總臺(tái)央廣記者任夢(mèng)巖的報(bào)道:
(以下為錄音報(bào)道)
昨天中午,記者再次來(lái)到秦淮河楊家圩大堤,大堤內(nèi)部違規(guī)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的酒吧、餐廳等已經(jīng)停業(yè),有施工人員正在拆除門臉。
【錄音】(拆除現(xiàn)場(chǎng),淡入)
記者:您這里怎么把門臉拆了?這是什么情況?
工人:誰(shuí)知道呢,好像是什么違建吧,不知道。
記者:今天這一溜兒全拆?您這光這么拆也不夠吧??
工人:馬上來(lái)人了,馬上來(lái)十幾個(gè)二十幾個(gè)人,把這個(gè)像營(yíng)業(yè)的地方拆的就像沒有營(yíng)業(yè)。
記者:一會(huì)兒前面也拆?
工人:前面拆,前面拆,一并全拆的。
餐廳員工:這邊公園里面(業(yè)主)可能有一點(diǎn)糊涂,不營(yíng)業(yè)了不好意思啊。
這些餐廳并不是直接建在大壩之上,而是從壩體的背水面,向內(nèi)挖了十幾米,在大壩“肚子里”營(yíng)業(yè)。一家餐廳的業(yè)主劉先生向記者反映,當(dāng)時(shí)他看到招商廣告,就和大壩的建筑方南京市江寧城市建設(shè)集團(tuán)有限公司簽署了租賃合同經(jīng)營(yíng)餐廳,運(yùn)營(yíng)幾年后被要求整改煤氣設(shè)施,才發(fā)現(xiàn)找不到相關(guān)的規(guī)劃手續(xù):
【錄音】我心想它是一個(gè)國(guó)有集團(tuán),而且做了這些大量的招商廣告,商業(yè)廣告的招租,我肯定很信任他了,而且他給我出具的合同都是很正規(guī)的,我個(gè)人覺得,他說(shuō)產(chǎn)權(quán)歸他,我覺得就沒有任何我要擔(dān)心的地方。(后來(lái))是我到南京華潤(rùn)燃?xì)饨拥剿囊粋€(gè)整改通知書,那我就去找江寧城建集團(tuán),江寧城建集團(tuán)支支吾吾的拿不出任何手續(xù),然后他就打了這個(gè)一份產(chǎn)權(quán)證明,說(shuō)產(chǎn)權(quán)都是他的。
之后,劉先生查詢相關(guān)法規(guī),逐漸意識(shí)到,餐廳原來(lái)開在了管理區(qū)的“紅線”之內(nèi)。
記者實(shí)際測(cè)量發(fā)現(xiàn),劉先生的店,從門口到最深處墻壁約有12米左右,高約3米,這就意味著大壩背水坡內(nèi),存在著多個(gè)長(zhǎng)12米、高約3米、寬度各不相同的空洞,經(jīng)初步測(cè)量,餐廳的最深處,已經(jīng)到達(dá)大壩中線部位。
一家酒吧的老板告訴記者,他在楊家圩大堤租門面已經(jīng)有6年,在江寧城建集團(tuán)交的租金逐年遞增,最近已經(jīng)達(dá)到了一年四五十萬(wàn)。這位酒吧老板說(shuō),壩體內(nèi)經(jīng)常滲水,之前他們也被查處過。昨天知道要被拆除,他在等著和江寧城建集團(tuán)交涉此事。
【錄音】沒解釋,他們就說(shuō)上級(jí)部門要他們來(lái)拆的。我現(xiàn)在叫他們喊上級(jí)部門的人過來(lái),說(shuō)是“配合檢查,這一排全都要拆掉”。沒營(yíng)業(yè)了,因?yàn)楸凰瓦^,里面過陰、漏水,一塌糊涂,后來(lái)營(yíng)業(yè)不下去了,已經(jīng)停掉了。合同上是40/50/60萬(wàn),每年遞增,到現(xiàn)在(城建集團(tuán)的人)也沒有人來(lái),也沒人給說(shuō)法。本來(lái)就沒有手續(xù),消防什么一直過不了關(guān),也被查處過的。后來(lái)一直搞的,就營(yíng)業(yè)不下去了,肯定這個(gè)事情要處理了吧。
另外一家在此租房經(jīng)營(yíng)餐廳的業(yè)主告訴記者,她還沒想好該怎么辦,昨天只是先把餐廳清空:
【錄音】我這邊是500(平米)左右吧。我都沒想這么多!我今天這邊一直在搬東西啊弄啊什么的,這個(gè)到時(shí)候只能坐下來(lái)慢慢談了,因?yàn)槭虑樘蝗涣?。這個(gè)地方還是不錯(cuò)的,就是休閑用餐的地方還可以,所以我就想明天我和他們(江寧城建集團(tuán))溝通一下看看怎么辦。
也有業(yè)主認(rèn)為,他們?cè)谶@里已經(jīng)經(jīng)營(yíng)多年,在大壩肚子里經(jīng)營(yíng)餐廳,后果“沒那么嚴(yán)重”。
【錄音】
業(yè)主:很多年的事情了,沒必要上升到這個(gè)高度?。繘]必要。
記者:你知道有法律規(guī)定,大壩里面是不能建建筑的嗎?
業(yè)主:這個(gè)我不知道,拆它也是政府行為,我們也管不到。
南京市規(guī)劃和自然資源局江寧分局在給舉報(bào)人劉先生的回函中明確寫道,秦淮河楊家圩段建設(shè)的建筑,沒有查到相關(guān)審批信息。
而在此前的采訪中,江寧城建集團(tuán)說(shuō),這些酒吧和餐廳都是臨時(shí)用房,但臨時(shí)用房一用就是六年。
【錄音】
工作人員1:就是據(jù)我了解當(dāng)時(shí)的初衷應(yīng)該是公共配套,也就是臨時(shí)用房。我了解的臨時(shí)用房相關(guān)手續(xù)也不是永久性的建房。
工作人員2:正好這次規(guī)劃,楊家圩河堤改造,規(guī)劃有所調(diào)整,目前他們正在做整體的方案。
工作人員1:那個(gè)地方規(guī)劃還沒有完全實(shí)施到位,現(xiàn)在是臨時(shí)性用房。
壩體內(nèi)部建酒吧、餐廳,涉嫌違反《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第24條,在堤防和護(hù)堤地禁止建房的要求。此外,《南京市防洪堤保護(hù)管理?xiàng)l例》第14條也規(guī)定,防洪堤管轄范圍內(nèi)不得建房。
壩體內(nèi)經(jīng)營(yíng)酒吧餐廳,是誰(shuí)開的綠燈?監(jiān)管部門又管了什么?截至今天凌晨,江寧城建集團(tuán)雖然派人拆除了違建的門臉,相關(guān)部門卻一直未就此事作出回應(yīng),拆了門臉之后,后續(xù)問題又如何解決?中國(guó)之聲將繼續(xù)關(guān)注。