習(xí)近平總書記對廣大新聞輿論工作者十分關(guān)心,要求全社會都要關(guān)心愛護(hù)新聞輿論工作者,理解支持他們的工作,維護(hù)他們的合法權(quán)益。近年來,我國頻頻出現(xiàn)一些受到輿論監(jiān)督的部門粗暴干涉、阻撓新聞記者的采訪報(bào)道活動、搶奪毀壞采訪器材,甚至非法限制人身自由、毆打記者等惡性事件。落實(shí)好習(xí)近平總書記的指示要求,維護(hù)好新聞輿論工作者的合法權(quán)益,是擺在我們面前的重要而緊迫的課題。
具體地說,強(qiáng)調(diào)維護(hù)新聞輿論工作者合法權(quán)益,主要基于兩方面原因。
第一,這是堅(jiān)持全面依法治國、捍衛(wèi)公民權(quán)利和維護(hù)國家新聞輿論工作秩序的需要。
新聞輿論工作者是社會信息傳播的承載者,是黨的政策主張的傳播者。只有維護(hù)好他們的合法權(quán)益,才能使社會良性運(yùn)行所必需的信息傳播和社會反饋渠道通暢,發(fā)揮新聞輿論工作者“傳播黨的政策主張、記錄時(shí)代風(fēng)云、推動社會進(jìn)步、守望公平正義”的職責(zé)作用,更好服務(wù)黨和國家工作大局。同時(shí),新聞媒體也是公民獲取信息的重要渠道,維護(hù)新聞輿論工作者的合法權(quán)益也就是維護(hù)公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。因此,要健全權(quán)益保障工作體系,從法律法規(guī)、紀(jì)律、制度等方面建章立制,切實(shí)保障新聞工作者的政治權(quán)益、采訪權(quán)利和勞動權(quán)益不受侵害。要支持和鼓勵新聞工作者敢于為黨和人民利益發(fā)聲,維護(hù)新聞工作者的正當(dāng)采訪報(bào)道權(quán)益,對于粗暴干涉阻撓新聞記者采訪報(bào)道的情形,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
經(jīng)過長期努力,新聞輿論工作者特殊的社會地位、功能和價(jià)值,已落實(shí)在具體的法律規(guī)定和制度體系中,維護(hù)他們的合法權(quán)益,也是在維護(hù)法治尊嚴(yán)。目前,我國新聞法治建設(shè)比較全面地反映了新聞輿論工作者權(quán)益保護(hù)的要求?!吨腥A人民共和國憲法》第35條、第41條關(guān)于公民言論出版自由、表達(dá)權(quán)和批評權(quán)的憲法權(quán)利,是新聞輿論工作者合法地自由采訪、編輯、報(bào)道以及輿論監(jiān)督的法理基礎(chǔ)。2008年5月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國政府信息公開條例》對政府信息公開作了明確規(guī)定,2009年12月8日開始實(shí)施的最高人民法院制定的《關(guān)于司法公開的六項(xiàng)規(guī)定》《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》,對司法公開的范圍及新聞媒體輿論監(jiān)督的權(quán)利作了規(guī)定。此外,國家新聞出版總署在2007年發(fā)布的《關(guān)于保障新聞采編人員合法采訪權(quán)利的通知》、2008年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好新聞采訪活動保障工作的通知》,都強(qiáng)調(diào)要依法保護(hù)新聞機(jī)構(gòu)和新聞記者的合法權(quán)益、支持新聞記者的采訪工作。新聞出版總署2009年頒布實(shí)施的《新聞記者證管理辦法》第5條規(guī)定對此再次重申。
作為中國新聞界全國性的群團(tuán)組織,1998年8月18日,中國記協(xié)成立維護(hù)新聞工作者合法權(quán)益委員會(以下簡稱維權(quán)委),為維護(hù)新聞工作者合法權(quán)益提供了行業(yè)組織保障。維權(quán)委貫徹執(zhí)行《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》,依法維護(hù)新聞工作者的合法權(quán)益,保護(hù)其不受侵犯,努力促進(jìn)新聞工作者合法權(quán)益得到充分的實(shí)現(xiàn);同時(shí),加強(qiáng)對新聞?wù)?、法?guī)以及新聞訴訟案例的研究,推動全社會對新聞工作者合法權(quán)益的重視與保護(hù)。中國記協(xié)還建立了投訴登記制度,公布投訴熱線電話和電子郵箱,受理全國新聞輿論工作者的維權(quán)投訴;對侵犯新聞輿論工作者合法權(quán)益的突發(fā)事件,建立應(yīng)急處理機(jī)制,對影響重大的事件直接出面協(xié)調(diào)。
第二,這是彰顯人文關(guān)懷、加強(qiáng)新聞輿論工作人才隊(duì)伍建設(shè)的需要。
新聞輿論工作是一項(xiàng)崇高的職業(yè),也是一項(xiàng)很辛苦的職業(yè)。只要有新聞發(fā)生,不論白天黑夜,不論艱難險(xiǎn)阻,不論戰(zhàn)火紛飛,記者總是第一時(shí)間趕往現(xiàn)場。在一篇篇看似尋常的新聞報(bào)道背后,都浸透著他們的辛勞、智慧、汗水,甚至伴隨著危險(xiǎn)和犧牲。因此,除了在法治、維權(quán)方面加大對侵害者的懲治力度,還要對新聞輿論工作者政治上充分信任、工作上大膽使用、生活上真誠關(guān)心、待遇上及時(shí)保障,最大限度調(diào)動他們的積極性主動性創(chuàng)造性。要通過授予榮譽(yù)稱號、頒發(fā)榮譽(yù)證書和證章等方式激勵優(yōu)秀工作者,改進(jìn)創(chuàng)新中國新聞獎、長江韜奮獎評選活動,精心打造“好記者講好故事”活動品牌,持續(xù)舉辦記者節(jié)特別節(jié)目,增強(qiáng)新聞輿論工作者的職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感和獲得感。要推進(jìn)新聞工作者援助制度建設(shè),建立援助專項(xiàng)資金,扎實(shí)實(shí)施中國新聞工作者援助項(xiàng)目,向因履行工作職責(zé)而遭受傷亡、罹患重病的新聞工作者施以援手、雪中送炭。要廣泛開展組織富有教育意義、有利于記者身心健康的業(yè)務(wù)研討和培訓(xùn)交流活動,持續(xù)做好新聞單位“夜班編輯走基層”品牌活動。
為保障新聞輿論工作者依法進(jìn)行采訪報(bào)道,2014年1月3日,中國記協(xié)正式頒布《中國新聞工作者協(xié)會援助項(xiàng)目實(shí)施辦法》。此外,關(guān)心新聞工作者特別是夜班編輯在內(nèi)的基層新聞工作者的身心健康,也是維護(hù)新聞工作者合法權(quán)益的重要內(nèi)容。2003年中國記協(xié)建立全國新聞界夜班編輯心理輔導(dǎo)和工作交流制度以來,有上千名夜班編輯參加,在全國各地參觀、考察、采訪并開展業(yè)務(wù)交流,深受新聞界歡迎,取得了良好的效果。