近年來，隨著我國新聞行業(yè)改制的不斷深入，新聞媒體內(nèi)部發(fā)生了諸多變化，多種盈利模式和資本運(yùn)作方式下，新聞媒體應(yīng)如何正確處理新聞報道與媒介產(chǎn)品經(jīng)營的關(guān)系？如何保持采編業(yè)務(wù)的相對獨(dú)立，防止受到來自商業(yè)因素的影響？如何在媒體內(nèi)部形成采編、經(jīng)營部門之間互通合作而又相對獨(dú)立的協(xié)調(diào)關(guān)系，是擺在新聞界面前的一系列新課題。
經(jīng)營活動和新聞報道掛鉤，不僅新聞報道難以搞好，而且新聞媒體公信力也會受到影響。要堅持采編和經(jīng)營“兩分開、兩加強(qiáng)”，嚴(yán)格劃定經(jīng)營工作底線，規(guī)范開展經(jīng)營活動。采編與經(jīng)營“兩分開、兩加強(qiáng)”原則，針對的是采編、經(jīng)營“交叉”體制中存在的嚴(yán)重危害，為新聞媒體深化經(jīng)營體制改革、做好經(jīng)營工作指明了方向和路徑。
為什么要堅持采編經(jīng)營“兩分開、兩加強(qiáng)”，如何理解其對當(dāng)前我國新聞輿論工作和傳媒行業(yè)發(fā)展的意義？
第一，“兩分開、兩加強(qiáng)”有利于新聞媒體聚焦新聞傳播主業(yè)，增強(qiáng)傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，更好地履行社會責(zé)任。
一段時間以來，采編、經(jīng)營相交叉的傳統(tǒng)體制對采編業(yè)務(wù)的負(fù)面影響日益顯現(xiàn)，已不能適應(yīng)時代發(fā)展要求。在不少新聞媒體，兼顧經(jīng)營工作牽扯了媒體負(fù)責(zé)人和采編人員相當(dāng)大的精力，對新聞報道工作形成不小的沖擊；面臨轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)營困難，有些媒體提出全員經(jīng)營搞創(chuàng)收，對一線采編記者來說，頭上壓著經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，更易導(dǎo)致記者編輯滑向有償新聞、有償不聞的誤區(qū)。這是必須正視的現(xiàn)實(shí)。
對于一家新聞媒體而言，以采編為中心，既是職責(zé)使命所在，也是安身立命之本。習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上用“48個字”強(qiáng)調(diào)了新的時代條件下黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命，要求廣大新聞輿論工作者把“四個有利于”作為最重要、最根本的導(dǎo)向，貫穿新聞輿論工作各個方面、各個環(huán)節(jié)。因此，新聞輿論工作者必須通過“兩分開、兩加強(qiáng)”，將新聞報道作為工作的重心，集中精力聚焦新聞主業(yè)，不斷提高新聞輿論工作的質(zhì)量和水平。特別是要積極適應(yīng)新形勢，不斷創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，探索個性化、特色化的新聞產(chǎn)品和語態(tài)，增強(qiáng)報道的吸引力、感染力，推出一批“傳得開”“叫得響”“留得住”的新聞佳作，在提升傳播效果上下功夫。同時，大力推進(jìn)內(nèi)容和產(chǎn)品創(chuàng)新，嘗試運(yùn)用各種新媒體終端，以多形態(tài)、全覆蓋提升媒體傳播力和影響力。
采編、經(jīng)營的“兩分開”有利于杜絕來自商業(yè)層面、經(jīng)濟(jì)因素的影響，從而保證新聞的真實(shí)、客觀、公正，通過更加準(zhǔn)確及時地還原新聞事件，回歸新聞本質(zhì)，確保新聞媒體站在客觀公正的立場上開展新聞輿論工作，不斷提升自身公信力、滿足廣大群眾的信息需求。
第二，“兩分開、兩加強(qiáng)”有利于維護(hù)市場秩序，推進(jìn)媒體經(jīng)營工作規(guī)范、有序、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
市場經(jīng)濟(jì)條件下，刊登廣告、開展商業(yè)合作等經(jīng)營活動作為媒體運(yùn)營的重要組成部分，曾是新聞媒體生存發(fā)展、不斷壯大的重要支撐，也是豐富人們文化生活、繁榮社會經(jīng)濟(jì)的需要。然而，在利益主體多元化、價值觀念多樣化的條件下，少數(shù)新聞媒體從業(yè)者在追求經(jīng)濟(jì)利益的“多種經(jīng)營”中偏離了正確軌道，把媒體這一本應(yīng)服務(wù)大眾的新聞傳播、輿論監(jiān)督利器，當(dāng)成謀取個人或是小團(tuán)體利益的私器，出現(xiàn)有償新聞、有償不聞等失范現(xiàn)象，乃至吃拿卡要、敲詐勒索等違法違規(guī)案件。作為時代的記錄者與傳播者，新聞媒體一直以客觀公正、抑惡揚(yáng)善的追求，成為推動社會進(jìn)步的重要力量，這些不規(guī)范經(jīng)營行為的存在無疑嚴(yán)重?fù)p害了新聞媒體的權(quán)威性和公信力，擾亂了整個媒體行業(yè)環(huán)境，更影響了新聞輿論工作者的職業(yè)形象和社會認(rèn)同，在社會上造成多方面負(fù)面影響。
2014年以來，國家新聞出版廣電總局和全國三教辦多次公開通報新聞報道領(lǐng)域典型違法違規(guī)案件的查處情況。從近年來新聞報道領(lǐng)域的這些違法違規(guī)事件來看，大部分錯誤的源頭正是將采編、經(jīng)營混合在一起，把新聞采編當(dāng)作用來謀取非法利益的工具，讓新聞采編活動服務(wù)于媒體的經(jīng)營和創(chuàng)收。因此，實(shí)踐中必須準(zhǔn)確把握新聞媒體經(jīng)營工作的性質(zhì)、任務(wù)和要求，通過推進(jìn)與采編業(yè)務(wù)的“兩分開”，厘清媒體經(jīng)營工作的邊界，創(chuàng)新經(jīng)營管理方式，不斷提升經(jīng)營工作的規(guī)范化程度。
第三，以“兩分開、兩加強(qiáng)”為抓手進(jìn)行體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，是推動新聞輿論事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
傳統(tǒng)的媒體經(jīng)營模式更多的是依靠廣告等市場收入，采取自收自支的運(yùn)作方式，逐漸形成了采編、經(jīng)營相互交叉的方式。這當(dāng)中，除了前述不規(guī)范經(jīng)營活動帶來的直接弊端，更為隱性的負(fù)面效應(yīng)在于導(dǎo)致新聞產(chǎn)品在營銷發(fā)行過程中更多依賴媒體的固有資源和行政力量，或憑借“單位牌子”，或有賴“熟人面子”，而不是經(jīng)過市場的檢驗(yàn)和考量。這既不利于提高新聞輿論工作水平，也不利于經(jīng)營工作真正面向市場做大做強(qiáng)，越來越明顯地制約著媒體自身的可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前，國內(nèi)新聞媒體普遍處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅時期。在“兩分開”基礎(chǔ)上，新聞媒體得以進(jìn)一步推進(jìn)資源整合和體制機(jī)制創(chuàng)新，打造適應(yīng)時代要求、競爭力強(qiáng)的新聞產(chǎn)品體系，構(gòu)建全面規(guī)范的新聞傳播秩序，最終實(shí)現(xiàn)“兩加強(qiáng)”，推動媒體新聞報道和經(jīng)營事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
