傳播力決定影響力，話語權(quán)決定主動(dòng)權(quán)。我們要加強(qiáng)對外話語體系建設(shè)，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，提高主動(dòng)設(shè)置議題能力和輿論引導(dǎo)力，努力在國際上贏得更大話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)。
第一，加強(qiáng)對外傳播話語體系建設(shè)。
黨的十八大以來，黨中央高度重視國際傳播工作，把對外話語體系建設(shè)作為創(chuàng)新國際傳播工作的重要突破口來研究和部署。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)國際傳播能力和對外話語體系建設(shè)。習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上指出，要加強(qiáng)對外話語體系建設(shè)，用中國理論闡釋中國實(shí)踐，用中國實(shí)踐升華中國理論，更加鮮明地展現(xiàn)中國思想，更加響亮地提出中國主張。
建設(shè)對外話語體系，要有高度的文化自信。習(xí)近平總書記說：“中國有堅(jiān)定的道路自信、理論自信、制度自信，其本質(zhì)是建立在5000多年文明傳承基礎(chǔ)上的文化自信。”（注）在道路自信、理論自信、制度自信、文化自信中，文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。“文化自信”中的“文化”，既包含中華民族5000多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又包含黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化。它積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族最獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，為對外話語體系建設(shè)提供了最深厚的文化底蘊(yùn)。
建設(shè)對外話語體系，要用中國理論闡釋中國實(shí)踐，充分發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的源頭作用。當(dāng)前，我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)目前在學(xué)術(shù)話語上的能力和水平同我國綜合國力和國際地位還不太相稱，話語體系建設(shè)水平總體不高，在建設(shè)以馬克思主義為指導(dǎo)的話語體系上高水平成果不多，很多時(shí)候還在套用西方概念解釋中國現(xiàn)實(shí)，還在用西方理論描述中國實(shí)踐。我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)要在構(gòu)建對外話語體系方面勇立潮頭、正本清源，著力構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，尤其在話語體系建設(shè)方面要充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。
建設(shè)對外話語體系，要用中國實(shí)踐升華中國理論。進(jìn)入新時(shí)代，我們踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，正在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，踐行新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)新型大國關(guān)系，共建“一帶一路”等，這些都為建設(shè)話語體系提供了實(shí)踐基礎(chǔ)，為升華中國理論提供了豐富滋養(yǎng)。在解讀中國實(shí)踐、中國理論上，我們應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)，但在現(xiàn)實(shí)中并非如此。這背后原因很多，更深層次地看，是我們的對外傳播話語體系沒有完全建立起來。要把對外話語體系建設(shè)作為國際傳播的突破口，在中國道路、中國制度等重大問題的對外傳播上掌握主導(dǎo)權(quán)，在國際熱點(diǎn)的新聞競爭中占據(jù)主動(dòng)權(quán)。
第二，打造融通中外的新概念新范疇新表述。
在國際傳播中爭取話語權(quán)，很重要的是創(chuàng)新對外話語表達(dá)方式，研究國外不同受眾的習(xí)慣和特點(diǎn)，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述。中國話語體系能否更好地與世界溝通，融通中外是關(guān)鍵，既要體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派，又要充分體現(xiàn)我們對人類共同命運(yùn)和全球事務(wù)的認(rèn)識(shí)、思考和擔(dān)當(dāng)，還要找準(zhǔn)中國與外部世界的話語共同點(diǎn)、情感共鳴點(diǎn)和利益交匯點(diǎn)，貼近外國受眾的思維方式和語言習(xí)慣，積極學(xué)習(xí)借鑒國外有益的文明成果，做到學(xué)貫中西、兼收并蓄，不斷豐富我們的概念范疇表述，使中外話語體系更好地相融相通。
融通中外的新概念新范疇新表述不是抽象的，而是具體的，這些年來，中國發(fā)展道路的豐富實(shí)踐，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，就是中國引領(lǐng)時(shí)代潮流和人類文明進(jìn)步方向的新概念新范疇，為全球治理提供了中國智慧、中國方案。我們還要善于使用新表述，用創(chuàng)新話語解釋中國實(shí)踐，增強(qiáng)中國國情、中國理念、中國道路的說服力影響力。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體多次被寫入聯(lián)合國決議，贏得國際社會(huì)普遍贊同，成功進(jìn)入國際話語體系，這為我們構(gòu)建融通中外的話語體系帶來深刻啟迪。
第三，主動(dòng)設(shè)置議題搶占輿論先機(jī)。
中國正在走近世界舞臺(tái)的中央，迫切需要我國媒體持續(xù)提升議題設(shè)置能力，提升議題設(shè)置的銳度，精心設(shè)置觀點(diǎn)鮮明、指向性強(qiáng)、易于傳播的議題，把中國故事講述得更加生動(dòng)精彩。這是提升我國國際話語權(quán)的重要方面。
要把宣介習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為對外傳播的首要議題。準(zhǔn)確把握黨的十九大精神對外宣傳著力點(diǎn)，聚焦習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，聚焦黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革，聚焦作出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化等重大政治判斷的深遠(yuǎn)影響，聚焦貫徹落實(shí)黨的十九大的重大決策部署，聚焦習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的核心、軍隊(duì)統(tǒng)帥、人民領(lǐng)袖，始終做到焦點(diǎn)不變、鏡頭不換，形成聲勢、形成影響。
要把全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程這一宏大故事的議題設(shè)置好。緊緊圍繞黨和國家工作大局，圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這條主線，講述好中國新征程故事，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，營造良好的國際輿論環(huán)境。
要善于發(fā)掘西方媒體刻意回避的事實(shí)，發(fā)出與西方不同的聲音，不做西方媒體的傳聲筒，更不做西方觀點(diǎn)的搬運(yùn)工。在許多國際熱點(diǎn)問題報(bào)道中尤其是涉華報(bào)道方面，必須旗幟鮮明發(fā)出中國聲音，主動(dòng)引導(dǎo)國際輿論，而不能人云亦云、隨波逐流。 2016年7月的“南海仲裁案”鬧劇中，一些境外媒體集中炒作，炮制不實(shí)消息、發(fā)表荒謬言論，企圖誤導(dǎo)國際輿論。人民日報(bào)、新華社、中央電視臺(tái)等中央主要媒體主動(dòng)設(shè)置議題，全方位闡述我國立場主張，有力駁斥了各種錯(cuò)誤論調(diào)，許多報(bào)道被美聯(lián)社、路透社等外媒轉(zhuǎn)引轉(zhuǎn)述，為打贏這場外交戰(zhàn)提供了輿論支持。實(shí)踐證明，我國主要媒體議題設(shè)置能力不斷增強(qiáng)，極大提升了我國在重大國際事務(wù)中的話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)。
注釋：
1.《習(xí)近平談文化自信》，《人民日報(bào)海外版》2016 年 7 月 13 日
