? 少些“群里吼” 多些實(shí)地走
《半月談》近日?qǐng)?bào)道，在北方某縣，一個(gè)400多戶籍人口的村子常住人口只有80人，60歲以上人口占七成多。如今，基層干部普遍開啟“線上群眾工作”，方便與外出務(wù)工人員加強(qiáng)聯(lián)系。但有的基層干部逐漸產(chǎn)生“路徑依賴”和“治理惰性”，以電話聯(lián)絡(luò)、微信群聊取代傳統(tǒng)意義上的進(jìn)村入戶。
這是基層干部脫離基層、脫離群眾的一個(gè)縮影。實(shí)事求是看，除部分群眾常年不在家外，這一現(xiàn)象背后還有其他客觀原因：一是，盡管基層減負(fù)取得一定成效，但仍有地方考核任務(wù)重、“留痕留印”多，基層干部人員不足、分身乏術(shù)；二是，不少鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)，加上油價(jià)高、補(bǔ)貼低，基層干部不愿自費(fèi)開私車辦公事；三是，群眾意見大、投訴多，基層干部考核指標(biāo)中“群眾滿意度”占比卻很高，有的地方問責(zé)一刀切，導(dǎo)致基層干部面對(duì)群眾習(xí)慣往后縮，陷入“不想為”“不敢為”狀態(tài)。
客觀原因之外，“逃離基層”的主觀原因應(yīng)引起重視。有的基層干部習(xí)慣眼睛向上看，面對(duì)群眾訴求卻睜一只眼、閉一只眼，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心。比如，一些地方抗疫工作中“層層加碼”，導(dǎo)致司機(jī)下不了高速、農(nóng)民進(jìn)不了田地。有的基層干部雖然走入了群眾家門，卻沒走進(jìn)群眾“心門”，布置工作草草了事，傳達(dá)精神走走過場。還有的“本領(lǐng)恐慌”，對(duì)政策掌握不足、對(duì)基層了解不夠，“多一事不如少一事”，害怕與群眾當(dāng)面溝通。
“面對(duì)面”才能“心貼心”。隨著基層治理現(xiàn)代化程度提升，互聯(lián)網(wǎng)成為新的實(shí)踐場，雖然基層干部利用政務(wù)App、微信群傳遞信息更便捷，但缺乏現(xiàn)場調(diào)研，容易對(duì)實(shí)際情況產(chǎn)生誤判。更何況，一些農(nóng)村老人不會(huì)使用智能手機(jī)，他們的意見和訴求往往被忽視。人們常說，腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。無論何時(shí)，當(dāng)面了解情況、分析問題、解決問題，都是基層必不可少的工作方式方法，也是與群眾增進(jìn)感情的有效途徑。認(rèn)為僅靠發(fā)幾條信息、打幾個(gè)電話就能做好群眾工作，顯然低估了基層工作的特殊性和復(fù)雜性。打通為民服務(wù)“最后一公里”，破除干群之間“玻璃門”，深入基層、深入群眾，才能知心、知情，服務(wù)好群眾。
人的精力是有限的。基層實(shí)踐中，上級(jí)只有任務(wù)布置成本，下級(jí)則面臨完成任務(wù)成本?；鶎痈刹繌臒o謂事務(wù)中解脫出來、從無用材料中解放出來，才有時(shí)間和精力去一線走訪為民辦實(shí)事。這也是想方設(shè)法為基層減負(fù)的目的所在。向基層放權(quán)賦能、精準(zhǔn)減負(fù)過程中，尤其要警惕“加碼式減負(fù)”、文山會(huì)海反彈回潮，導(dǎo)致勞“干”傷財(cái)，最終形成庸政懶政。
與基層減負(fù)相配套，需要完善考核機(jī)制。無論是只求“對(duì)上負(fù)責(zé)”、把“領(lǐng)導(dǎo)滿意”作為唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還是沒有調(diào)查不問是非的濫問責(zé)，都是因?yàn)闆]有樹立正確的考核導(dǎo)向。一方面，考核重點(diǎn)應(yīng)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu)改善上，落腳到民生、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展上，多聽聽群眾意見。另一方面，厘清任務(wù)指標(biāo)，規(guī)范考核評(píng)比，避免單一評(píng)判依據(jù)，科學(xué)使用“痕跡管理”，嚴(yán)格慎用“一票否決”，避免問責(zé)一刀切。為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，既讓實(shí)干者得實(shí)惠、又向不為者亮劍，才能給基層干部更多激勵(lì)，引導(dǎo)他們主動(dòng)走進(jìn)群眾家門，做好群眾工作。
鄉(xiāng)村振興離不開群眾智慧。與群眾打交道的能力，很大程度上反映出基層干部的工作能力與服務(wù)水平。真心系在群眾身上、能力用在服務(wù)提升上，制定的舉措才既“接天線”又“接地氣”，政策執(zhí)行才不跑偏、不走樣。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，幫助干部端正心態(tài)，創(chuàng)新工作方法，縮小自身能力與時(shí)代發(fā)展、工作需要之間差距，以新思路、新視野、新辦法減少本領(lǐng)恐慌，少些“群里吼”、多些“實(shí)地走”，才能貼近群眾、服務(wù)好群眾，贏得群眾信任。
基層工作，說到底是做人的工作。充分發(fā)揮“鍵對(duì)鍵”傳遞信息便捷高效作用的同時(shí)，始終重視“面對(duì)面”與群眾交流交心，平衡好治理效率與治理溫度之間的關(guān)系，讓服務(wù)越來越深入、工作更實(shí)更細(xì)，群眾的滿意度和幸福指數(shù)才會(huì)越來越高。
