吉林，興于糧，豈止于糧！
這是充滿希望的田野，這是大有可為的熱土。
這里凝聚了習近平總書記的巨大心血。正是源于對東北振興的關注，對“大糧倉”的重視，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的期許，五年間，總書記三赴吉林考察，親自為吉林把脈定向、領航鼓勁。
2020年7月，習近平總書記在吉林調研時強調，要把保障糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，在探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上創(chuàng)造更多經(jīng)驗?？倳泴r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化念茲在茲，早在2015年就對吉林農(nóng)業(yè)寄予厚望，“率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設排頭兵”。
萬般厚愛，千鈞囑托。猶如一記響槌，讓吉林重新審視農(nóng)業(yè)大省的發(fā)展之路；更似一束亮光，為奔赴在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化征程中的吉林指明了方向。
巍巍長白山，浩浩松江水，在總書記深情擘畫的黑土糧倉，吉林正在奮力書寫耕耘的故事。
?。ㄒ唬┟状优c錢袋子怎樣都裝滿？
——糧食大省如何成為農(nóng)業(yè)強省、經(jīng)濟大省，這是率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必答題
白山、松水、黑土地，地寶、山珍、延邊牛。
吉林資源豐沛，物產(chǎn)豐饒，舒蘭大米、農(nóng)安牛肉、長白山黑木耳、查干湖魚頭、琿春皇帝蟹……優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品足以撐滿一桌盛宴。
即便如此，在大多數(shù)人的印象里，吉林農(nóng)業(yè)的標簽還只是糧食大省。
的確，在我國的糧食版圖上，吉林是個特別亮眼的存在：糧食人均商品量、人均調出量均為全國第一，年調出量全國前三，總產(chǎn)量全國第五，全國產(chǎn)糧大縣前十名中六個出自吉林，且前三名都在吉林。
這些響當當?shù)拿^讓吉林穩(wěn)居我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一方陣，也奠定了吉林在我國農(nóng)業(yè)中占有舉足輕重的地位。
吉林的特色是糧食，優(yōu)勢是糧食，但僅限于糧食嗎？
之所以有這樣的疑問，是在這背后還有一組不常被提及的數(shù)據(jù)：2020年吉林農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不足3000億，而位居首位的山東省已突破萬億元大關；2020年農(nóng)民人均收入16067元，此前曾連續(xù)5年低于全國平均水平。
這暴露出吉林發(fā)展中的困惑：是農(nóng)業(yè)大省但還不是農(nóng)業(yè)強省，是糧食大省卻不是經(jīng)濟大省，糧食生產(chǎn)貢獻大，但增值轉化能力弱，農(nóng)民還不富裕。
米袋子和錢袋子，是擺在吉林省委省政府面前的一張考卷——
地處黃金玉米帶、黃金水稻帶，坐擁享譽世界的黑土帶核心區(qū)，糧食生產(chǎn)是吉林農(nóng)業(yè)的首要任務、立足之本、最大價值，無論什么時候、什么情況，糧食生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松，穩(wěn)糧保供這個歷史性重任必須時刻擔在肩上，丟掉了糧食這個根本就丟掉了政治責任、經(jīng)濟位勢；
吉林山水林田湖草資源豐富，東部大森林、西部大草原、中部大糧倉，人均耕地面積是全國平均水平2倍多，具有發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)的明顯資源優(yōu)勢，同時作為老工業(yè)基地，具有謀劃打造農(nóng)產(chǎn)品和食品加工業(yè)的能力，強縣富民還有巨大潛力可挖。
如何率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？吉林省委省政府的思路愈發(fā)明晰：就是要在扛穩(wěn)糧食安全重任的同時，又拉動經(jīng)濟增長，富裕人民生活。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅僅是天上飛的、地上跑的，是干活挑著“金扁擔”，是農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率和綜合機械化水平的不斷攀升，更應該是農(nóng)業(yè)的高質量高效益，是產(chǎn)業(yè)的全鏈條大融合，是農(nóng)民的高收入高回報。
一年多來，吉林交上了怎樣的答卷？
?。ǘ┏思Z食還有啥？
——把糧食優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、富民優(yōu)勢，興糧、強縣、富民，誰說不能兼得
糧食是一種特殊商品，社會效益高但經(jīng)濟效益相對較低，對大多地方而言，抓糧是政治任務，但對于吉林而言，抓糧不僅是一種使命自覺，也是一種因緣際會。
據(jù)史料記載，玉米傳入我國的時間是16世紀，之后不到200年的時間里，就已遍布我國二十個省，但這個外來物種卻只有到了東北這片黑土地上，才發(fā)出了耀眼的“金光”，成就了一個令人刮目相看的地理坐標——黃金玉米帶。
這是一種植物和土地之間的默契，也是人和作物之間的互動。吉林玉米的種植面積和單產(chǎn)水平始終保持在全國前列，今年在全省糧食首次破800億斤大關之際，玉米達到了600億斤左右，且九成達一等品質。
“今年收成好，莊稼又是自老山”。豐收時節(jié)，記者行走在松遼大地，只見滿目金黃，成色滿滿。
在東北，如果莊稼未經(jīng)霜打而自然成熟，就叫作“自老山”。早年間，當?shù)赜兄俺跛硪惶?，多收一億斤”的說法。
據(jù)氣象部門監(jiān)測，與常年相比，吉林省今年初霜明顯延后。糧食作物“自老山”，有利于玉米后熟，有利于產(chǎn)量的增加和品質提升。
天已擦黑，榆樹市增益農(nóng)業(yè)機械種植專業(yè)合作社的地頭還是機聲轟鳴，負責人馬占有今年承包了360公頃土地，托管土地面積更是達到1360公頃，“每坰有望達到3.2萬斤，比去年增產(chǎn)5000斤以上”。
難得的“自老山”以及持續(xù)攀升的玉米價格，注定了今年是個增產(chǎn)又增收的好年份，也是對這片土地的最好回饋。
地處松遼平原腹地的榆樹市，連續(xù)17年獲得全國糧食生產(chǎn)先進縣（市）的冠軍，是名副其實的全國第一產(chǎn)糧大縣，糧食產(chǎn)量常年保持在60億斤的水平，今年有望達到70億斤以上。
然而，“黃金玉米帶”似乎跟黃金毫不沾邊。榆樹也常被人們揶揄：是“大寨縣”也是“大債縣”。據(jù)榆樹市委副書記吳喜慶介紹，2020年本級財政收入僅為6.7億元，而全口徑財政支出50億元，糧食產(chǎn)量與縣級財力“糧財?shù)箳臁爆F(xiàn)象十分明顯，是典型的產(chǎn)糧大縣、工業(yè)小縣、經(jīng)濟弱縣。
即便如此，產(chǎn)糧大縣的干部們還是把糧食生產(chǎn)當作一號工程。經(jīng)年累月，“多生產(chǎn)糧食光榮”成為了他們的價值標準，“多生產(chǎn)糧食強縣”是他們的執(zhí)政理念，而“多生產(chǎn)糧食富民”又是他們最深切的期盼。
采訪中，“健全利益補償機制”“加大對產(chǎn)糧大縣的獎補力度”也是基層干部們談及較多的話題，但是吉林等不得、慢不得，他們決心用自己的思索和實踐改變窘境。
吉林農(nóng)業(yè)該向何處去？吉林省委書記景俊海對此有著深刻的認識：農(nóng)業(yè)是吉林最大優(yōu)勢，是吉林振興發(fā)展的根基。吉林作為國家糧食戰(zhàn)略基地，必須扛起維護國家糧食安全的重大政治責任，讓中國人飯碗中裝有更多吉糧，這是推進吉林全方位振興的堅實支撐。
“產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提，要發(fā)揮吉林糧食大省的優(yōu)勢，依靠農(nóng)產(chǎn)品加工和食品產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進三產(chǎn)融合，引領鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民富裕?！奔质∈￠L韓俊一語中的。
方向定，思路明。一年來，吉林啟動實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十大工程”，先后推動出臺了加強糧食生產(chǎn)30條、加強黑土地保護38條、現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展18條、加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展18條、加快畜牧業(yè)高質量發(fā)展27條等政策措施，道道劍指興糧、強縣、富民。
興糧，真金白銀毫不含糊。成立由省委書記、省長任雙組長的糧食安全工作暨黑土地保護工作領導小組，實行產(chǎn)糧大縣國家和省級疊加獎補，省財政拿出5億元資金獎勵前10名產(chǎn)糧大縣，充分調動地方抓糧和農(nóng)民種糧積極性。制定黑土地保護和保護性耕作技術規(guī)范，加大“梨樹模式”總結推廣力度；設立種業(yè)發(fā)展基金3億元，依托育繁推一體化龍頭企業(yè)集成打造種業(yè)創(chuàng)新高地。
強縣，認準農(nóng)產(chǎn)品和食品加工這條路。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，省政府出臺促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展的政策意見，落實稅費減免、用地、用電、人才等優(yōu)惠政策，將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)繳納增值稅省級分享增量部分獎補政策擴大到前10個產(chǎn)糧大縣。大力發(fā)展玉米水稻、雜糧雜豆、生豬、肉牛肉羊等十大產(chǎn)業(yè)集群，利用5－10年時間把農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)打造為萬億級規(guī)模。
富民，用“四個蹄子”追趕“四個輪子”。省政府制定出臺了《吉林省“秸稈變?nèi)狻惫こ虒嵤┓桨浮贰都质∽龃笞鰪娙馀．a(chǎn)業(yè)十條政策措施》和《關于實施“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設工程的意見》等政策性文件，建設100個肉牛養(yǎng)殖大鎮(zhèn)、1000個專業(yè)村、1萬個養(yǎng)殖大戶，精準扶植中小養(yǎng)殖戶，把“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設工程打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標志性工程。
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——保住沃土良田，就保住了糧食安全的“飯碗田”，把黑土地視若珍寶，也將得到她的豐厚回饋
“不怕旱，也不怕澇，肥得流油，種啥得啥”。老輩人眼中的黑土地，是東北的象征，也是豐收的希望。
東北黑土區(qū)是世界僅存的三大黑土區(qū)之一，是世界公認的最肥沃、最適宜耕作的土壤，其表層土壤有機質含量大約是黃土的十倍。
然而，黑土地的形成極為緩慢，在自然條件下，200-400年才能形成1厘米厚的黑土層。而如此寶貴的資源正在加速流失，中國科學院沈陽應用生態(tài)研究所研究員張旭東介紹，與開墾前相比，黑土層平均厚度由50-60厘米下降到約30厘米，土壤耕層的有機質含量下降50％-60％，退化問題十分嚴峻。
有土斯有糧。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，黑土地是保障糧食安全的“飯碗田”。東北黑土區(qū)是我國重要的商品糧基地，糧食產(chǎn)量、商品量占全國的1/4，調出量占全國的1/3。
其實，解決黑土地保護問題，最簡單、最直接的辦法就是休耕，但要穩(wěn)糧，黑土地就不能歇下來。
如何在保證糧食產(chǎn)量的情況下進行保護性耕作？
吉林位于東北黑土區(qū)的核心，典型黑土區(qū)0.69億畝，占東北黑土區(qū)面積25％、全省耕地65.8％，糧食產(chǎn)量80％產(chǎn)自黑土地。從面積看，吉林的黑土區(qū)不是最大的，但其保護模式卻是最引人矚目的。
2020年7月22日，習近平總書記五年內(nèi)第三次到吉林視察，第一站就走進豐饒的黑土地。在梨樹縣國家百萬畝綠色食品原料（玉米）標準化生產(chǎn)基地核心示范區(qū)，總書記語重心長地說，“一定要采取有效措施，保護好黑土地這一‘耕地中的大熊貓’，留給子孫后代。梨樹模式值得總結和推廣?！?/p>
梨樹縣是全國糧食生產(chǎn)5強縣之一，也是黑土地保護利用的試驗田。從2007年起，梨樹在全國率先開展保護性耕作研究，形成了糧食增產(chǎn)和黑土保護的疊加效應，掀起了一場耕作制度的革命。
什么是梨樹模式？梨樹縣農(nóng)業(yè)技術推廣總站站長王貴滿介紹，梨樹模式的核心就是“秸稈還田、免耕播種”，最大限度減少土壤擾動次數(shù)，既保護了黑土地，又減少了作業(yè)成本，解決了傳統(tǒng)耕作帶來的問題。
梨樹模式有什么好處？梨樹縣委書記曾范濤打了個形象的比方，秸稈還田就像給黑土地蓋了一層被子，不僅能起到抗旱保墑的作用，秸稈腐爛后還可以增加土壤有機質，土質松軟，玉米根系扎得更深了，就能抗倒伏。
“開始農(nóng)民看到‘埋汰地’還不太相信，開春時一扒拉都樂開了花：地里精濕，土也不硬，免耕機播種出苗刷齊，沙塵暴也刮不倒?！睂τ诶鏄淠Ｊ綆淼淖兓?，盧偉專業(yè)合作社理事長盧偉有著深切的感受，曾經(jīng)因為土壤板結，農(nóng)機馬力越使越大，從2012年起開始保護性耕作后，農(nóng)機作業(yè)更省勁了。
梨樹模式不僅保住了沃土良田，實現(xiàn)了大糧倉的永續(xù)發(fā)展，還在“一減一增”之間，拓寬了農(nóng)民的收益空間?！肮?jié)本上，減少滅茬、旋耕、打壟等2-5項農(nóng)事環(huán)節(jié)、3-7次農(nóng)機作業(yè)，較傳統(tǒng)種植地塊節(jié)本10％-15％；增效上，比對照傳統(tǒng)地塊可增產(chǎn)5％-10％，農(nóng)民收入增加15％-30％?！奔质∞r(nóng)業(yè)機械化管理中心主任盧景斌介紹。
農(nóng)民認可，不推自廣。在吉林省副省長韓福春看來，改變農(nóng)民祖祖輩輩的耕作習慣，并不是件容易的事，梨樹模式已推廣2800多萬畝，到2025年要達到4000萬畝。
目前，梨樹模式已成為最廣為認可的保護性耕作模式，而這也得益于吉林對于黑土地保護的超前細致謀劃。
早在2018年就出臺了全國第一部黑土地保護地方法規(guī)《吉林省黑土地保護條例》，今年更將每年7月22日確定為“吉林黑土地保護日”，推動黑土地保護與利用走上法治化軌道；2021年，省委省政府共同制定了《關于全面加強黑土地保護的實施意見》，明確了10個方面38條具體措施。
在組織建設上更是高規(guī)格、高標準。成立由省委書記、省長任“雙組長”的吉林省糧食安全暨黑土地保護工作領導小組，組建了4名院士領銜的吉林省黑土地保護專家委員會，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門設立黑土地保護工作機構，組建了工作專班。
今年2月，省委書記景俊海、省長韓俊帶隊，赴中國科學院協(xié)商共同實施“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，加快組建“黑土地國家重點實驗室”，將共同建設3個萬畝級黑土地保護利用核心示范基地，集中攻關黑土地保護核心技術。
廣袤肥沃的黑土地孕育了大國糧倉，也是吉林農(nóng)業(yè)的珍貴“家底”。黑土地保護就像一面鏡子，映照出了人與土地、人與自然、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的關系?！安丶Z于地”的潛力怎么樣，我們給子孫后代留什么？把黑土地視若珍寶的吉林，也必將得到黑土地的豐厚回饋。
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——抓住了中軸產(chǎn)業(yè)，就激活了種植業(yè)、發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)、帶動了加工業(yè)，就聚合成了吉林農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢
什么樣的產(chǎn)業(yè)才能富民？這是每個地方執(zhí)政者最想探尋的答案。
1988年，時任福建寧德地委書記的習近平同志在閩東九縣調查時，寫下了這樣的隨感：“閩東主要靠農(nóng)業(yè)吃飯，我們窮在‘農(nóng)’上，也只能富在‘農(nóng)’上?！?/p>
30余年前的洞見于今天仍極具借鑒意義。兜兜轉轉，在富民這條路上，吉林最終還是把目光落在糧食上。
吉林盛產(chǎn)玉米，而玉米恰恰是產(chǎn)業(yè)鏈條最長的糧食品種，可以用作食品、飼料和工業(yè)原料，同時伴隨玉米而來的，還有大量秸稈。據(jù)統(tǒng)計，每畝地產(chǎn)糧1200-1300斤的同時，還可以產(chǎn)2000斤干秸稈，每年可達4500萬噸。
梨樹模式已經(jīng)讓吉林嘗到了秸稈的甜頭，秸稈資源化利用不僅能緩解禁燒的壓力，還能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開一片天地，吉林決心在這條路上走下去。
要用好秸稈這個“隱形的財富”，為秸稈找到出路最重要，除了還田，還有一個就是過腹。在當?shù)?，秸稈進行膨化處理后，生產(chǎn)出的飼料被農(nóng)民俗稱為“面包”“草罐頭”，是肉牛、肉羊、奶牛和梅花鹿的上等口糧。
早在20世紀90年代，吉林省委省政府就提出了“四個蹄子”要追趕“四個輪子”，開始了畜牧業(yè)大省的建設，經(jīng)過若干年發(fā)展打下了良好基礎，但離再造一個“一汽”的目標似乎還是遙不可及。
轉機出現(xiàn)在2020年。吉林省委在關于率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定中提出，深入實施“秸稈變?nèi)狻惫こ?；此后，省政府出臺《關于實施“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設工程的意見》，明確提出到2025年，培育一批肉牛養(yǎng)殖大縣，建設100個肉牛養(yǎng)殖大鎮(zhèn)、1000個專業(yè)村、1萬個養(yǎng)殖大戶，全省肉牛養(yǎng)殖規(guī)模力爭達到1000萬頭，其中存欄600萬頭、出欄400萬頭，肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到2500億元，飼料化利用秸稈2400萬噸，占秸稈總量的60％。
向著千億級目標沖刺，人們來了干勁。隨后，組建了由省長任組長的肉牛工程領導小組，“牛十條”“牛專班”等一系列政策舉措相繼而來。
人們不禁要問，作為全省唯一一個由省長親自掛帥的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，肉牛到底“?！痹谀膬?？
在省長韓俊看來，畜牧業(yè)是承載糧食及副產(chǎn)物轉化增值的中軸產(chǎn)業(yè)，“秸稈變?nèi)狻笔谴龠M共同富裕的富民工程，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標志性工程，是打造吉林農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢的有力舉措。
何謂中軸產(chǎn)業(yè)，就是具有承上啟下作用的產(chǎn)業(yè)。當秸稈變成了肉，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)就被串聯(lián)了起來，并實現(xiàn)轉化增值，吉林的糧食優(yōu)勢就轉化為了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、富民優(yōu)勢，聚合而成為吉林農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢。
從上游看，發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)消化秸稈和玉米，“秸稈變?nèi)狻睂嶋H上是向秸稈要糧，變相提高糧食供給；
從下游看，牛糞無害化處理后用來養(yǎng)地，可以替代化肥保護黑土地。根據(jù)測算，1頭牛年消耗秸稈約3噸，年轉化玉米2噸左右，年產(chǎn)牛糞3噸，可還田7畝地，減少化肥施用300斤；
從產(chǎn)業(yè)本身看，吉林省肉牛養(yǎng)殖主體30.5萬戶，其中20頭以下的中小養(yǎng)殖戶占比近90％，從業(yè)人員超過100萬人，一般農(nóng)戶守家在地養(yǎng)3-5頭牛很容易，既不耽誤種地，還解決了就業(yè)增收問題。
一子落而滿盤活。從全國的“大糧倉”到“大肉庫”，“肉牛富民”的腳步越來越近。
在梨樹，“人均一頭?！背闪水a(chǎn)糧大縣的新目標。在當?shù)兀?0％的秸稈用于還田后，剩余的秸稈就用來養(yǎng)牛，牛糞再進行還田，縣委書記曾范濤將其稱之為“梨樹模式”的升級版，按照這個目標，梨樹肉牛明年有望達到30萬頭，“一家兩頭牛，收入就翻番”。
“小規(guī)模、大群體、藏牛于民、富裕于民”正是肉牛工程的要義所在。在農(nóng)安縣，長春城開農(nóng)投公司投資建了一個綠色循環(huán)肉牛產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，負責人告訴記者，通過“公司＋合作社＋農(nóng)戶”，以“放母收犢”的形式將母牛放養(yǎng)到周邊養(yǎng)殖合作社，預計到“十四五”末，可帶動農(nóng)安周邊4.5萬農(nóng)戶養(yǎng)殖肉牛達30萬頭，年均增收1.2萬元。
養(yǎng)殖戶沒資金怎么辦？吉林創(chuàng)新性開展了“活體貸”業(yè)務，組建了“政銀保擔”聯(lián)動支牧聯(lián)盟，創(chuàng)新推出“吉牧陽光貸”“吉牧e貸”“九牧寶”等新型金融產(chǎn)品26個，發(fā)放肉牛產(chǎn)業(yè)貸款45.89億元，其中開展肉?；铙w抵押貸款288筆共10.77億元。
除了“調糧”還能“調肉”，吉林農(nóng)業(yè)的成長路徑也契合了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律。玉米種植帶和畜牧養(yǎng)殖帶緊密結合，是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條普遍經(jīng)驗。豐富的糧食資源是吉林發(fā)展畜牧業(yè)的強大優(yōu)勢，在沿海地區(qū)、水網(wǎng)地帶禁養(yǎng)限養(yǎng)，倒逼畜牧生產(chǎn)北移西進的大背景下，吉林人均耕地多，騰挪空間大，廣袤的土地有足夠的接納能力，“秸稈變?nèi)狻睂尫艧o限潛力。
（五）萬億級產(chǎn)業(yè)如何橫空出世？
——從一粒粒糧食，到一條條產(chǎn)業(yè)鏈，再到餐桌上的美味，正是這個大國糧倉謀劃的未來
山水相依，農(nóng)牧相融，構筑了吉林農(nóng)業(yè)的新版圖，但吉林并未滿足于此。
在“十四五”規(guī)劃中，吉林提出著力打造現(xiàn)代新型汽車和零部件、農(nóng)產(chǎn)品和食品深加工、冰雪和避暑休閑生態(tài)旅游3個萬億級產(chǎn)業(yè)。
將“農(nóng)產(chǎn)品和食品深加工”作為3個萬億級產(chǎn)業(yè)之一，既讓人驚喜，也在情理之中。
把糧食變成食品，進廚房、上餐桌、裝口袋。吉林真正要做的，是既成為中國的糧倉，也成為中國的中央廚房。
“農(nóng)業(yè)不加工，等于一場空；農(nóng)業(yè)不成鏈，到頭不賺錢”。這對吉林來說，體會尤為深刻。吉林物產(chǎn)豐富，不僅是全國的“大糧倉”“大肉庫”，珍稀農(nóng)特產(chǎn)品也是種類繁多，人參產(chǎn)量占全國60％、世界40％左右，梅花鹿養(yǎng)殖量占全國50％以上，還有中藥材、食用菌、林蛙等，但是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還是短板，精深加工不足，原字號、初字號產(chǎn)品多，2019年加工與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比只有1.23∶1，遠低于全國2.3∶1的平均水平。
痛點也是增長點。吉林省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長張鳳春介紹，近年來吉林從“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”破題，依托水稻、玉米、雜糧雜豆等優(yōu)質糧食資源，建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，發(fā)展糧食深加工和食品加工業(yè)，深度開發(fā)“原字號”，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，推動產(chǎn)糧大省向產(chǎn)業(yè)強省轉型。
值得注意的是，這場轉型的主戰(zhàn)場是縣域。
吉林有32個產(chǎn)糧大縣，主要靠賣原糧、賣原料、初加工，增值收益大量外流，糧食生產(chǎn)貢獻大，但是稅源支撐經(jīng)濟弱。如何讓產(chǎn)糧大縣不吃虧，改變產(chǎn)糧大縣、工業(yè)小縣、經(jīng)濟弱縣的窘境？
“把產(chǎn)業(yè)鏈留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把價值鏈留給農(nóng)民”。這是吉林痛下決心發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的初心。為此，吉林將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點向產(chǎn)糧大縣布局，優(yōu)先支持產(chǎn)糧大縣、特產(chǎn)大縣、牧業(yè)大縣等就地就近加工轉化，發(fā)展產(chǎn)地初加工、食品加工、精深加工和綜合利用，把本地農(nóng)產(chǎn)品資源“吃干榨凈”。
由此，一個個根植于縣鄉(xiāng)的十大產(chǎn)業(yè)集群漸次鋪開——玉米水稻、雜糧雜豆、生豬、肉牛羊、禽蛋、乳品、人參、梅花鹿、果蔬、林特……
產(chǎn)業(yè)集群的價值有多大？以肉牛產(chǎn)業(yè)集群為例，1頭肉牛從養(yǎng)殖到加工綜合產(chǎn)值近5萬元，當2025年發(fā)展到1000萬頭，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值至少達到2500億元，在萬億級產(chǎn)業(yè)中就能貢獻1/4。
這讓榆樹等產(chǎn)糧大縣看到了強縣富民的曙光。目前，榆樹年加工轉化玉米180萬噸、水稻70萬噸、大豆8萬噸?！皬挠衩椎降矸郏ㄌ牵俚綑幟仕?，通過延長玉米產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了從賣原糧向食品和新材料的就地轉化，前景非?？捎^?！庇軜涫形睍泤窍矐c介紹，當?shù)赜糜衩咨a(chǎn)可降解的聚乳酸，70％用于出口，2.5噸玉米就可以生產(chǎn)1噸聚乳酸，利潤可以達到1.2萬元以上。
“在政策的春風下，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破了3000億元，農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入占當?shù)毓I(yè)產(chǎn)值的70％，僅上半年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值同比增長25％。”吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長夏季表示。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高投入、高回報，離不開工商資本的帶動，如何讓農(nóng)民深度參與其中？吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長陳國宏告訴記者，吉林通過“龍頭企業(yè)＋合作社＋家庭農(nóng)場或農(nóng)戶”模式，提升產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的作用，推動企業(yè)和農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
梅河口市山城鎮(zhèn)保興村淺山、丘陵多，地理位置偏遠，交通不便，曾是一個貧困村。去年該村被納入全省三產(chǎn)融合發(fā)展示范園區(qū)，引入中萃農(nóng)業(yè)公司投資3400萬元建設了62棟現(xiàn)代化大棚，打造了全省最大的香菇種植基地、羊肚菌反季種植基地，實現(xiàn)年產(chǎn)香菇等食用菌4500噸，銷售收入5400萬元，利潤1200萬元。
在鑫鑫蔬菜種植專業(yè)合作社基地，一排排現(xiàn)代化的蔬菜大棚，猶如一座座小型車間，棚內(nèi)種有香菇、羊肚菌、大球蓋菇、反季蔬菜等農(nóng)特產(chǎn)品。理事長喻雪蓮介紹，“每個大棚的造價在數(shù)十萬元，村民個人難以投入這么多，但是只需要交給合作社1萬元保證金，就可以租種大棚，合作社為村民統(tǒng)一提供菌棒、肥料等生產(chǎn)物資，這樣既調動了村民的積極性，又減少了他們的生產(chǎn)負擔，村民通過踏實的勞作就可以分享菌菇種植收益?！?/p>
（六）吉林貢獻了什么？
自古以來，能生產(chǎn)糧食的地區(qū)都是當時最為富饒的地區(qū)，江南魚米之鄉(xiāng)曾是富庶的代名詞，如今，東北扛起了保障國家糧食安全的重任。
有人把糧食大省視為一種犧牲——當中國百強縣之首的昆山財政收入已超過400億元時，排名全國前十位的吉林5個產(chǎn)糧大縣平均財政收入還不到10億元——而吉林卻從不這樣認為?？倳浀闹赝薪o吉林以巨大鼓舞，更猶如定海神針，讓吉林堅定地依靠自身優(yōu)勢走出一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，并貢獻了“吉林經(jīng)驗”——
抓糧傳統(tǒng)不能丟。如何能做到連續(xù)30年調糧不間斷，并且達到每年300億斤？這離不開吉林干部重農(nóng)抓糧的傳統(tǒng)，他們對糧食有著一種樸素的情結，對土地有著一種深沉的熱愛，對省情農(nóng)情國情更有著深切的審視。糧食問題不能算經(jīng)濟賬、眼前賬，不能只考慮一省一地的局部利益，沒有糧食這個大后方、壓艙石，經(jīng)濟發(fā)展的巨輪就走不穩(wěn)、走不快，對農(nóng)業(yè)大省是這樣，對農(nóng)業(yè)大國、人口大國更是如此。
問題導向不能少。三農(nóng)工作千頭萬緒，怎么才能干到點子上？吉林善于從突出的矛盾和問題入手，抓準抓巧。問題是前進的“痛點”，也是創(chuàng)新的起點，抓住牽一發(fā)而動全身的問題，就抓住了經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”。從加快黑土地保護技術攻關，到補齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板，再到破解縣域振興難題，吉林找準要害癥結、有的放矢，瞄準關鍵、重點發(fā)力，打造創(chuàng)新性和標志性工程，取得了事半功倍的效果。
立足優(yōu)勢做文章。如何把糧食優(yōu)勢變成富民優(yōu)勢，把短板變成增長極？窮在“糧食”上，也只能富在“糧食”上。新優(yōu)勢就藏在老優(yōu)勢之中，新優(yōu)勢也必須從老優(yōu)勢上發(fā)力。吉林的體會最“痛徹”，收獲的果實也最甘甜。吉林正是深刻認識到，糧食不單純是一種農(nóng)產(chǎn)品，也是重要的生產(chǎn)資料，是產(chǎn)業(yè)結構調整的基礎，由此帶來了一系列聚變反應：秸稈還田，保護了黑土地緩解了禁燒壓力，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效可持續(xù)；“秸稈變?nèi)狻?，發(fā)展了畜牧業(yè)，變相提高了糧食供給，帶動了農(nóng)民富裕；糧食等農(nóng)產(chǎn)品深加工，打通了產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)轉化增值，促進了三產(chǎn)融合。資源稟賦從無優(yōu)劣之分，只要立足優(yōu)勢，做足特色，從根子上想辦法，就能洞開一片天地。
春種夏長，秋收冬藏，希望的田野一派繁盛。
沿著吉林的母親河——松花江順流而下，她穿流過長白山茫茫林海，這里是人參、梅花鹿、林蛙的家鄉(xiāng)，她哺育了肥沃的松遼平原，這里以盛產(chǎn)玉米、大豆、水稻而名揚，她滋養(yǎng)了科爾沁草原，這里水草肥美，遍地牛羊……
這是吉林的驕傲，是吉林的“本錢”，也是吉林的優(yōu)勢。在習近平新時代中國特色社會主義思想照耀下，這必將是吉林的希望，是吉林這個大國糧倉的新優(yōu)勢所在。
