新疆棉花遭遇“明槍”與“暗戰(zhàn)”
春寒料峭的三月，新疆棉花卻沖上熱搜。
2021年3月24日，在中國社交媒體平臺(tái)上，瑞典快時(shí)尚品牌H&M公司遭遇猛烈的輿論“炮轟”。該公司在官網(wǎng)發(fā)布的一項(xiàng)聲明稱，不再采購新疆棉花。隨后，H&M在中國娛樂圈的商業(yè)伙伴，如演員黃軒、宋茜等宣布與H&M“切割”。截至3月25日，淘寶、京東、拼多多等電商巨頭已屏蔽或下架H&M的線上商店和相關(guān)商品。而事件還在不斷發(fā)酵，更多品牌卷入其中。
2020年冬天，南方周末記者曾實(shí)地走訪新疆南北，深入采訪棉花農(nóng)場、軋花廠、棉種公司、服裝廠等棉紡供應(yīng)鏈企業(yè)等。不少新疆棉企深陷困境，而困境背后，是一場圍繞國際棉紡話語權(quán)的“暗戰(zhàn)”。
“發(fā)酵半年的壞消息”
正值一年中最冷的時(shí)候，白天氣溫也在零下，正午的太陽也曬不化洼地里的冰。
清晨，維吾爾族小伙買買提·阿力甫開車到工廠上班。一年前，他終于攢夠錢買了一輛小汽車，換掉了破電動(dòng)車，“車是二手的，才幾萬塊錢，有暖氣?！?/p>
買買提今年25歲，是新疆尉犁縣英庫勒鎮(zhèn)人。2017年夏天，他從微信朋友圈里看到家鄉(xiāng)一家軋花廠正在招工，隨后應(yīng)聘成為該廠一名職工?！凹依镉?0畝地，以前在家?guī)透改父赊r(nóng)活，農(nóng)閑時(shí)打短工?，F(xiàn)在和工廠的合同是一年一簽，平均每月工資4000元，社保齊全，收入有了保障。”
2020年12月的一天，買買提在廠里駕駛叉車，搬運(yùn)皮棉。去籽的棉花被壓實(shí)裝包，每包有數(shù)百公斤。老板張彪看到后叮囑，慢點(diǎn)兒，注意安全。買買提覺得這個(gè)比自己只大幾歲的年輕老板“人還不錯(cuò)”，新的一年他還想繼續(xù)干下去。
買買提不知道的是，他的家鄉(xiāng)以及占據(jù)中國棉花產(chǎn)量八成的新疆棉花，正陷入一場輿論漩渦。
買買提的老板張彪坐在辦公室里，面露難色。廠區(qū)內(nèi)，工人們麻利地給軋好的棉花大包貼上標(biāo)簽，一摞摞整齊擺放。不遠(yuǎn)處，從棉農(nóng)處收購來的籽棉正堆在露天貨場上，聳起一座座“棉花山”。
張彪是新疆尉犁縣眾望紡織有限公司（以下簡稱“眾望紡織“）的老板。進(jìn)入12月，新疆棉花的收購已經(jīng)結(jié)束，各大軋花廠陸續(xù)開啟皮棉銷售。不過，一貫受歡迎的新疆長絨棉，2020年的銷量卻并不樂觀。
“2020年10月，與公司合作多年的瑞士良好棉花發(fā)展協(xié)會(huì)（以下簡稱“BCI”）突然發(fā)來了解約通知，給今年的皮棉銷售帶來了一定影響?！?/p>
張彪是個(gè)“90后”。大學(xué)畢業(yè)后，他沒有留在東部沿海的一個(gè)省會(huì)城市，而是回到尉犁縣，接過了家族在1990年代建起的棉花廠。
“我們從棉農(nóng)手里收購籽棉，然后加工成皮棉，再銷往下游?！睆埍敕Q，收購籽棉動(dòng)輒就是上萬噸，投入資金成本幾千萬元。如果沒有穩(wěn)定的合作客戶，或者遇到價(jià)格波動(dòng)的年份，很容易造成大額虧損。
2015年，張彪發(fā)動(dòng)數(shù)百名農(nóng)戶成立“眾望棉花種植專業(yè)合作社”，隨后成為BCI的執(zhí)行合作伙伴。在日常工作中，張彪需要按照BCI項(xiàng)目要求，指導(dǎo)棉農(nóng)培訓(xùn)、種植、采收等工作，并按季度上報(bào)棉花數(shù)據(jù)。BCI還會(huì)定期派出人員到合作伙伴處驗(yàn)收審查。
BCI是一家國際性非盈利會(huì)員組織，旗下會(huì)員的棉花供應(yīng)量和采購量在全球都排在前列?！翱沙掷m(xù)棉花生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”是當(dāng)前國際紡織品流通貿(mào)易領(lǐng)域的重要準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。除了 BCI 之外，澳大利亞、巴西、印度等棉花生產(chǎn)大國也已制定了本國標(biāo)準(zhǔn)，而這一標(biāo)準(zhǔn)在中國仍是空白。
經(jīng)BCI認(rèn)證的棉花，市場認(rèn)可度更高。張彪也表示，“跟普通棉花比，有BCI認(rèn)證的，每噸價(jià)格高出幾十元到幾百元。而且，棉花產(chǎn)業(yè)下游的貿(mào)易商、紗廠也是BCI會(huì)員，加入其中可以廣交朋友，拓展業(yè)務(wù)。”
BCI中國區(qū)員工劉志介紹稱，目前國際上關(guān)于可持續(xù)棉花的評判標(biāo)準(zhǔn)很多，而BCI的優(yōu)勢在于，既有系統(tǒng)的可持續(xù)棉花評判標(biāo)準(zhǔn)，也有龐大的棉花生產(chǎn)量。如今，BCI數(shù)千名會(huì)員遍布全球，且類型多樣，覆蓋上下游棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈。
每年3月起，新疆棉農(nóng)便開始棉花種植勞作。按照慣例，張彪也要將棉田數(shù)據(jù)上報(bào)。然而，2020年3月，張彪?yún)s意外收到了BCI方面發(fā)來的“暫停認(rèn)證”郵件。
郵件顯示，“鑒于目前國際環(huán)境的復(fù)雜情況，BCI理事會(huì)最終決定，在2020-2021年度，暫停在中國新疆地區(qū)的認(rèn)證計(jì)劃和證書。同時(shí)，BCI將利用這段時(shí)間，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步升級和優(yōu)化，以應(yīng)對復(fù)雜多變的外部環(huán)境?！?/p>
在隨后的半年里，張彪發(fā)現(xiàn)BCI方面在新疆的諸多活動(dòng)并未停止，他也繼續(xù)依照BCI要求上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，并和BCI南疆對接人聯(lián)絡(luò)溝通事情進(jìn)展?！澳莻€(gè)時(shí)候只是以為暫停一年的認(rèn)證，對未來的合作還是有期待的?！睆埍胝f。
半年后，壞消息還是來了。
2020年10月，張彪收到了BCI中國辦公室工作人員發(fā)來的郵件。其中顯示：“鑒于目前有關(guān)良好棉花標(biāo)準(zhǔn)體系升級工作的復(fù)雜情況，BCI決定目前暫時(shí)終止執(zhí)行合作伙伴協(xié)議。”
“前一封郵件說‘暫停2020-2021年度’的認(rèn)證，而這封郵件說的是‘暫時(shí)終止’。感覺情況非但沒有好轉(zhuǎn)，反而進(jìn)一步惡化了?！睆埍胝f。
“決策來自瑞士總部”
“終止合作”郵件發(fā)送數(shù)周后，BCI揭曉了謎底。
2020年10月21日，BCI瑞士總部在官網(wǎng)發(fā)布聲明稱，2020年3月起，BCI陸續(xù)停止了對中國新疆地區(qū)的棉花發(fā)放認(rèn)證書，10月全面終止合作。
聲明指出，“對中國新疆維吾爾自治區(qū)強(qiáng)迫勞動(dòng)和其他侵犯人權(quán)行為的持續(xù)指控，造成了越來越難以維持的經(jīng)營環(huán)境。因此，BCI決定立即停止該地區(qū)的所有實(shí)地活動(dòng)，包括能力建設(shè)以及數(shù)據(jù)監(jiān)測和報(bào)告。”
2020年12月18日，BCI瑞士總部在另一則公開聲明中指出：“研究人員發(fā)現(xiàn)……新疆地區(qū)農(nóng)場一級強(qiáng)迫勞動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)越來越大。”
面對指控，包括中國區(qū)員工在內(nèi)的諸多人士都感到不解：BCI瑞士總部緣何發(fā)出這樣的聲明？
BCI中國區(qū)員工劉志向南方周末記者透露，當(dāng)前BCI在中國新疆博樂、庫爾勒、阿克蘇等地有十余家執(zhí)行合作伙伴。2020年中，BCI中國區(qū)曾派人員到新疆多地調(diào)研。 “這次調(diào)研并沒有覆蓋全部（合作伙伴），而是選擇了其中幾家。據(jù)我了解到的信息，這次考察并沒有發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)有強(qiáng)迫勞動(dòng)的情況。”劉志說。
巴州（巴音郭楞蒙古自治州）泰昌農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理李成俊也向南方周末記者證實(shí)，2020年5月，BCI中國區(qū)多名工作人員到達(dá)泰昌實(shí)業(yè)，進(jìn)行了為期2天的調(diào)研，詢問了工廠的經(jīng)營情況和用工情況?！爱?dāng)時(shí)并沒有發(fā)生不愉快的經(jīng)歷，后期也沒有收到發(fā)現(xiàn)農(nóng)場違反BCI規(guī)定的反饋?！崩畛煽』貞?。
其實(shí)，早在公司第一次和BCI合作時(shí)，張彪就意識(shí)到用工是BCI考核棉企的重要一項(xiàng)。2020年以來，BCI方面也曾要求棉農(nóng)對種植環(huán)節(jié)拍照、錄像，證明在生產(chǎn)過程中符合BCI要求。在張彪看來，“我們2015年開始接受認(rèn)證，其間一直都沒有問題。為什么偏偏在2020年出現(xiàn)問題了呢？所謂調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了問題，我感覺是子虛烏有的。”
2021年3月1日，BCI上海代表處在官方微信公眾號(hào)上發(fā)表申明稱，近期BCI上海代表處收到之前部分新疆執(zhí)行合作伙伴的問詢函。BCI中國項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格遵照BCI的審核原則，從2012年開始對新疆項(xiàng)目點(diǎn)所執(zhí)行的歷年第二方可信度審核和第三方驗(yàn)證，從未發(fā)現(xiàn)一例有關(guān)強(qiáng)迫勞動(dòng)的事件。
該申明還顯示，BCI上海代表處將與新疆執(zhí)行合作伙伴繼續(xù)保持溝通，共同維護(hù)供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展。
BCI瑞士總部如何得出“存在強(qiáng)迫勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)”一事依舊成謎。不過，BCI暫停合作對新疆棉花的不利影響已經(jīng)顯現(xiàn)。
新疆昊星棉麻責(zé)任有限公司（以下簡稱“昊星棉麻”）位于新疆博爾塔拉蒙古自治州博樂市，名下有 8 家棉花農(nóng)場，每年皮棉加工量約 10 萬噸。該公司于 2013 年加入 BCI，與后者合作了 7 年。
“因?yàn)锽CI中止了合作，我們公司2020年的皮棉不好賣，價(jià)格和銷路都受到了影響?！标恍敲蘼闃I(yè)務(wù)經(jīng)理高瑞楠向南方周末記者表示，截至2020年12月底，公司只銷售了估計(jì)1萬-2萬噸皮棉。而參照近年來銷售量，常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在3-4萬噸?！艾F(xiàn)在我們粗略估計(jì)損失1400多萬元，約占年度利潤的三分之一?！?/p>
恐慌還在向產(chǎn)業(yè)鏈下游蔓延。
高瑞楠介紹稱，其公司合作客戶里，有很多是從事棉紡織品進(jìn)出口的貿(mào)易商。得知新疆棉花遭BCI“除名認(rèn)證”后，合作企業(yè) “人人自?！?。為保障出口訂單，部分企業(yè)只能停止與新疆企業(yè)合作，并通過大量采購疆外棉企或者美國、澳洲、巴基斯坦等地的進(jìn)口棉花來解決原料供應(yīng)問題。
張彪則表示，2020年公司業(yè)務(wù)受此影響不算太大，但未來影響難以評估?！拔覀兒献魃缰巴茝V的面積和農(nóng)戶就沒法得到許可。這也意味著我們生產(chǎn)的棉花，不能通過BCI的渠道去流通。而原來有合作的相關(guān)采購商或者紗廠，也沒法用我們供應(yīng)的原料了?！?/p>
棉田里消失的工人
對于“強(qiáng)迫勞動(dòng)”，許多新疆棉花人都覺得委屈。
“棉花種植的用工主要在采摘環(huán)節(jié)。過去就業(yè)機(jī)會(huì)少，摘棉花就成為農(nóng)民賺錢的一個(gè)副業(yè)?！?/p>
新疆泰昌農(nóng)場的總經(jīng)理李成俊是一名資深“棉花人”，經(jīng)歷了從農(nóng)場籌辦到機(jī)械化全過程。他所在的泰昌實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司位于新疆尉犁縣，最早于1994年創(chuàng)建。當(dāng)前，公司農(nóng)場種植棉花面積約6.5萬畝，軋花廠年產(chǎn)皮棉上萬噸。
上世紀(jì)90年代，農(nóng)場招募拾花工的人工費(fèi)約0.6元/公斤。每逢棉花收獲時(shí)間，來自甘肅、青海、四川、河南等地的“拾花大軍”便進(jìn)入新疆。
據(jù)李成俊介紹，2003年前后，尉犁縣手摘棉人工價(jià)突破2元/公斤。普通人一天平均摘花量在80-100公斤，合計(jì)人民幣200-300元/天?！案傻煤玫囊惶炷苷?50公斤，月收入上萬”。
近年來，新疆棉花生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程加快，無論是土地管理、棉花種植，還是棉朵采摘等環(huán)節(jié)，人員用工數(shù)都大大減少。每逢收獲時(shí)節(jié)，廣闊的新疆棉田上，來自全國各地的“拾花大軍”已退出歷史舞臺(tái)，取而代之的是專業(yè)高效的機(jī)械化作業(yè)。
相較于更早實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的北疆，南疆農(nóng)場開啟“采棉機(jī)”時(shí)代較晚。
“2015年，我們農(nóng)場出現(xiàn)了旺季招工難問題，有價(jià)無市。于是，我們也開始嘗試機(jī)采。”李成俊稱，泰昌農(nóng)場于2016年首次嘗試機(jī)器采收，達(dá)到了40%機(jī)采率，隨后年年遞增。到2020年的采棉季，農(nóng)場機(jī)采率基本達(dá)到95%?！斑^去種棉花主要靠人，現(xiàn)在靠機(jī)器”。
在人員招募上，多名棉企負(fù)責(zé)人向南方周末記者表示，公司和員工都是自愿簽訂勞動(dòng)合同或用工協(xié)議，人員大都來自于公開勞動(dòng)力市場、附近村民，以及外地務(wù)工人員等，待遇上則根據(jù)長期工和旺季臨時(shí)工給付不同薪酬。
以泰昌農(nóng)場為例，李成俊表示，農(nóng)場創(chuàng)立二十多年，在用工方面也積累了好口碑。每到忙季，還有人專門打電話來咨詢是否用工；也有人發(fā)動(dòng)親戚朋友一起來，已經(jīng)形成了相對固定的用工渠道。
無論是萬畝級的大農(nóng)場，還是幾十畝地的小農(nóng)戶，新疆棉田機(jī)械化采摘已成不可阻擋的潮流。張彪表示，2018-2020年的三年間，公司收購棉花里，機(jī)采棉的占比迅速上升。“這三年來，機(jī)采和手摘的比重分別是三七開、五五開、九一開?！?/p>
從上游棉種，到下游的紗廠，新疆棉花生產(chǎn)加工鏈條上的各個(gè)環(huán)節(jié)，都在積極適應(yīng)機(jī)采趨勢。新疆國欣種業(yè)有限公司質(zhì)檢部部長王洪哲告訴南方周末記者，近年來棉農(nóng)在購買種子時(shí)，更傾向于購買適合機(jī)械化作業(yè)的種苗。
“現(xiàn)在棉農(nóng)在選種子時(shí)，都會(huì)詢問棉種適不適宜機(jī)采。比如像果枝節(jié)位高、出苗緊湊的種子更受歡迎。實(shí)踐也證明，這類種子在南疆的銷量也不錯(cuò)。”王洪哲說。
數(shù)年前，新疆很多紡織廠不太接受機(jī)采棉。因?yàn)橄噍^于手摘棉，機(jī)采棉雜質(zhì)多，紗線輸出少，織成率低?！暗牵F(xiàn)在紡織廠也歡迎機(jī)采棉了。因?yàn)闄C(jī)采成本低，在棉花價(jià)格上太有優(yōu)勢了，倒逼紗廠改進(jìn)工藝。”張彪表示。
作為北疆棉企，昊星棉麻業(yè)務(wù)經(jīng)理高瑞楠舉例稱，每畝地大約產(chǎn)400公斤棉花，當(dāng)前機(jī)器采摘成本只需100塊錢。如果是人工采，每畝成本達(dá)800塊，還不包括人工的吃住成本?！皺C(jī)采效率高，成本又低，何必用人工呢？現(xiàn)在北疆棉田里，有時(shí)候人都很少看見?！备呷痖f。
貼吧招工廣告與研究報(bào)告
新疆棉紡織業(yè)遭受“強(qiáng)迫勞動(dòng)”指責(zé)，并非始于BCI。在此之前，澳大利亞、美國、英國等機(jī)構(gòu)或媒體也有諸多發(fā)聲，并公布了“調(diào)查報(bào)告”。
在BCI瑞士總部2020年12月18日發(fā)布的聲明中，援引了美國華盛頓全球政策中心（CENTER FOR GLOBAL POLICY）的一份報(bào)告。報(bào)告作者鄭國恩（Adrian Zenz）曾被中國外交部發(fā)言人稱為是“美國情報(bào)機(jī)構(gòu)操縱設(shè)立的反華研究機(jī)構(gòu)骨干”。
這份名為《新疆勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與動(dòng)員少數(shù)民族摘花》的報(bào)告稱，“每年有超過50萬少數(shù)民族工人被調(diào)派參與季節(jié)性采棉工作，他們的工作環(huán)境可能存在很高的強(qiáng)制性?！?/p>
同時(shí)，報(bào)告還質(zhì)疑了中國新疆地區(qū)的脫貧工作。
比如，“基層政府組織培訓(xùn)用工”被視為“強(qiáng)迫勞動(dòng)”，“鼓勵(lì)村民勤勞致富”被視為“宣傳洗腦”，“一站式用工服務(wù)”被視為“嚴(yán)密監(jiān)視”， “方便職工的集中托兒”被視為“奴化教育”。然而，在區(qū)分是否“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的重要因素——薪酬證據(jù)方面，該報(bào)告顯得語焉不詳。
類似關(guān)于新疆地區(qū)的“學(xué)術(shù)報(bào)告”或“人權(quán)報(bào)告”并非少數(shù)。
2020年3月1日，澳洲智庫“澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所”（簡稱ASPI）發(fā)布了《販賣維吾爾族：疆外的“再教育”、強(qiáng)迫勞動(dòng)和監(jiān)控》研究報(bào)告。這份報(bào)告指控新疆地區(qū)存在強(qiáng)迫勞動(dòng)，并且少見地列出了“可能有意或無意參與強(qiáng)迫勞動(dòng)的外國和中國公司”。
從報(bào)告內(nèi)容可見，報(bào)告數(shù)據(jù)來自于“公開的中文文件、衛(wèi)星圖像分析、學(xué)術(shù)研究和實(shí)地媒體報(bào)道”等。
南方周末記者對報(bào)告引用內(nèi)容溯源后發(fā)現(xiàn)，其中存在不少誤讀。
比如，報(bào)告稱“多種來源表明，在中國各地的工廠中，許多維吾爾族工人在所謂的‘軍事化管理’下過著苛刻的，隔離的生活?！痹摻Y(jié)論引用的資料，是中文社交平臺(tái)“百度貼吧”里一則招工廣告。廣告用中文寫道，“合同期為一年起簽！……半軍事化管理，能吃苦，人員不流失，合同簽多久，就上班多久！100人起送！”在中國現(xiàn)實(shí)語境中，這樣的網(wǎng)絡(luò)招工廣告并不具有足夠的權(quán)威性和真實(shí)性。
再如，報(bào)告引用了一篇名為《讓民族團(tuán)結(jié)的種子根植于心——市婦聯(lián)真情關(guān)愛少數(shù)民族女工側(cè)記》的新聞報(bào)道。原報(bào)道顯示，“多年來，泰光婦聯(lián)通過婦聯(lián)成員與維吾爾族女職工分組聯(lián)系，開展走訪，……設(shè)立心理疏導(dǎo)室、談心室等，對維吾爾族女職工開展心理疏導(dǎo)服務(wù)?！边@則報(bào)道被解讀為：“有證據(jù)表明，在工廠內(nèi)部，工人的思想和行為受到嚴(yán)密監(jiān)控?！?/p>
近年來，這些并不嚴(yán)謹(jǐn)甚至充滿偏見的“學(xué)術(shù)報(bào)告”，已成為有的西方媒體及組織機(jī)構(gòu)援引數(shù)據(jù)的來源，進(jìn)而廣為傳播。
2020年12月15日，英國廣播公司BBC發(fā)布視頻報(bào)道，援引上述報(bào)告數(shù)據(jù)，指新疆棉企可能存在強(qiáng)迫勞動(dòng)。同時(shí)，報(bào)道稱，BBC記者在新疆庫車石榴籽服飾有限公司（簡稱“石榴籽服飾公司”）采訪時(shí)遭遇阻攔。從視頻畫面來看，這家工廠被高墻環(huán)繞，似乎充滿秘密。
南方周末記者實(shí)地走訪了這家公司，發(fā)現(xiàn)這里是一家正常運(yùn)營的服裝加工廠。石榴籽服飾公司負(fù)責(zé)人歐陽志軍向南方周末記者介紹，公司于2020年3月25日設(shè)立，目前廠區(qū)有三棟廠房，分別包括服裝廠、箱包廠、鞋廠等。工人多是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放招聘廣告后，公開招募而來。
“以服裝廠為例，工人招聘來之后，我們會(huì)對他們進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)期間他們有保底的工資每月1540元。經(jīng)廠里正式錄取后，我們會(huì)和員工簽訂正式勞動(dòng)合同?！睔W陽志軍介紹。
他向南方周末記者出示了員工的勞動(dòng)合同和退工單。據(jù)其介紹，工廠自設(shè)立以來，員工流動(dòng)性較大?！耙?yàn)槲覀兊膯T工都是從農(nóng)村招聘來的。農(nóng)民到工廠學(xué)技術(shù)，肯定需要一個(gè)適應(yīng)過程。經(jīng)過培訓(xùn)后，適合的就留下；不適合的，我們會(huì)退工?！?/p>
古力尼散木·努爾東是庫車市玉奇吾斯塘鄉(xiāng)人。她于2020年4月進(jìn)入石榴籽服飾公司。經(jīng)過培訓(xùn)已熟練掌握了制衣流程，短短幾個(gè)月從普通女工成為車間小組長。
“我結(jié)婚之后一直在家照顧老人和孩子。2020年4月的時(shí)候，我老公打聽到這里新開了一個(gè)服裝廠，就鼓勵(lì)我試一下。”古力尼散木·努爾東說，工作日她吃住在工廠里，每天中午有1個(gè)半小時(shí)的午休時(shí)間。周末時(shí)搭乘公交車回家，路上大約要半個(gè)小時(shí)。“家里多一個(gè)人掙錢后，生活水平明顯提高了。目前的生活很合心意，接下來，我的目標(biāo)是成為工廠車間的指導(dǎo)老師?！?/p>
棉花里的“暗戰(zhàn)”
為何此次新疆棉花遭遇BCI“除名”？
BCI最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是BCI會(huì)員大會(huì)，選舉出理事會(huì)處理日常工作。2021年1月20日，南方周末記者從BCI總部官網(wǎng)看到，當(dāng)前BCI理事會(huì)共有11家成員，另有2名獨(dú)立理事會(huì)成員。這些企業(yè)或機(jī)構(gòu)大多來自印度、巴基斯坦、澳大利亞、美國等國家，沒有一家是“中國籍”。
當(dāng)前，BCI理事會(huì)主席由馬克·盧科維茲（Marc Lewkowitz）擔(dān)任，他也是美國“SUPIMA”公司的總裁兼首席執(zhí)行官，該公司旨在運(yùn)營和推廣美國優(yōu)質(zhì)棉花皮馬棉（PIMA Cotton），與中國新疆棉花存在一定程度的市場競爭關(guān)系。
此外，3家歐美零售商品牌也躋身理事會(huì)，分別是英國零售品牌瑪莎百貨（Marks and Spencer）、瑞典服飾品牌H&M（Hennes & Mauritz）、美國牛仔服飾品牌李維斯（Levi Strauss & Co）。
當(dāng)前，BCI數(shù)千名全球會(huì)員中，中國會(huì)員主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中上游，大多為棉農(nóng)、軋花廠、紗廠等。而品牌商類中國會(huì)員只有2家，分別是安踏、麗嬰房。
上市公司安踏體育（02020）在2019公司財(cái)報(bào)中披露，該公司于2019年成為BCI會(huì)員，系成為首家加入BCI的中國體育用品公司。2020年8月，上海嬰童用品公司“麗嬰房”也宣布加入BCI，并承諾到2024年采購60%的“更可持續(xù)棉花”。
在BCI建設(shè)的棉紡生態(tài)中，中國企業(yè)和歐美企業(yè)的話語權(quán)也并不平等。掌握采購量的產(chǎn)業(yè)鏈下游品牌商的天然優(yōu)勢進(jìn)一步壓低了中方的“天平”。
“除了很緊俏的年份，棉花市場大部分時(shí)間里都是買方市場?！睆埍虢榻B稱，很多國際棉紡品牌將使用BCI可持續(xù)棉花當(dāng)成“亮點(diǎn)”，并對供應(yīng)鏈進(jìn)行溯源。如果原材料不是可持續(xù)棉花，品牌商會(huì)拒接購買。
“所以，若想跟歐美大品牌合作，必須拿到BCI可持續(xù)棉花配額。為了拿到認(rèn)證，必須聽BCI的話種植。反之，如果不跟BCI合作，不只是棉農(nóng)賣不出好價(jià)錢，連紗廠、布料廠、成衣廠等也要權(quán)衡利弊，繼而造成整個(gè)棉紡產(chǎn)業(yè)鏈都會(huì)受到影響?！睆埍胝f。
2020年以來，耐克、H&M、阿迪達(dá)斯等多家歐美服飾品牌公開抵制新疆棉花。
瑞典快消品牌H&M在官網(wǎng)聲明中提到，“新疆維吾爾族自治區(qū)（XUAR）是中國最大的棉花種植區(qū)，到目前為止，我們的供應(yīng)商一直從該地區(qū)與BCI相關(guān)的農(nóng)場采購棉花。而BCI決定暫停在XUAR的BCI棉花許可，意味著‘對于我們的生產(chǎn)，與我們合作的供應(yīng)商將不會(huì)從XUAR采購BCI棉’ 。”
美國品牌耐克也于2020年3月發(fā)布聲明稱，其不從新疆地區(qū)采購產(chǎn)品，已和合同供應(yīng)商確認(rèn)，不使用新疆地區(qū)的紡織品或紡紗品。此外，耐克還表示，其在中國青島的工廠已停止從新疆地區(qū)招聘新員工，該工廠將不再有任何新疆員工。
歐美品牌商的公開“割席”，讓中國棉紡織品貿(mào)易企業(yè)面臨“兩難”。
一位不愿具名的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“很多品牌商都知道，我的企業(yè)和整個(gè)新疆不存在強(qiáng)迫勞動(dòng)。但迫于壓力，他們不得不跟我們劃清關(guān)系，拒絕使用我們公司的原材料，對公司營收造成巨大損失?！倍?，“經(jīng)濟(jì)損失只是表面的，品牌的損失更是無法估量?！?/p>
棉企呼吁自建標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)此一事，多家新疆棉企負(fù)責(zé)人認(rèn)為，中國應(yīng)該建立自己的可持續(xù)棉花規(guī)范。
在棉花產(chǎn)業(yè)鏈條上，棉農(nóng)及農(nóng)場位于最上游，緊隨其后的分別是加工端，如軋花廠、紗廠；成品端，如布匹廠、成衣廠；銷售端，如貿(mào)易商、棉紡零售品牌等。BCI作為可持續(xù)棉花標(biāo)準(zhǔn)倡議機(jī)構(gòu)之一，連通了上下游的各個(gè)環(huán)節(jié)。
多名棉企負(fù)責(zé)人介紹，通過BCI的審核后，處于上游的棉企每年會(huì)得到“可持續(xù)棉花”的配額估值，然后隨著棉花進(jìn)入不同生長階段，該數(shù)據(jù)也不斷更新。每到收獲時(shí)節(jié)，棉企們就在BCI提供的交易系統(tǒng)中，依照配額值向下游企業(yè)銷售可持續(xù)棉花?！芭漕~值需要經(jīng)過BCI的審核估算，并非我們生產(chǎn)加工的所有棉花都能通過BCI認(rèn)證。”張彪說。
另一方面，下游品牌商向BCI會(huì)員企業(yè)采購經(jīng)認(rèn)證的棉花，并根據(jù)采購量向BCI繳納相應(yīng)費(fèi)用。為了維護(hù)企業(yè)形象，國際大品牌對原材料會(huì)有一定標(biāo)準(zhǔn)。比如不能使用童工、保障棉農(nóng)體面勞動(dòng)、保障土壤可持續(xù)利用等。基于BCI可持續(xù)棉花標(biāo)準(zhǔn)中環(huán)保、人權(quán)等理念，下游品牌商往往將采購BCI棉花作為公司亮點(diǎn)。
“零售品牌商給BCI巨額的會(huì)員費(fèi)和采購費(fèi)，而BCI創(chuàng)造了一個(gè)可持續(xù)棉花的生態(tài)。如果棉花出現(xiàn)了問題，那不是品牌商的問題，而是BCI沒做好把關(guān)。我覺得他們是互相保護(hù)的關(guān)系?！币幻辉妇呙拿奁筘?fù)責(zé)人如是評論。
尉犁縣中良棉業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理李家鋼表示，“BCI其中的某些條款，不適合我們的發(fā)展，希望國家有關(guān)部門出面牽頭，組織行業(yè)人士制定一套中國自己的標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)流程?！?/p>
“以體面勞動(dòng)為例，BCI規(guī)定是‘關(guān)愛職工，不要體罰，不要欠薪，不要童工’等。”張彪認(rèn)為，雖然BCI號(hào)稱是全球標(biāo)準(zhǔn)，但其要求并不高。以當(dāng)前新疆地區(qū)大多數(shù)農(nóng)場的種植水平來看，符合率較高?！暗?，標(biāo)準(zhǔn)是他定的，權(quán)力在對方那里。所以我們才會(huì)受制于人?！?/p>
2020年7月，美國推出了美國棉花信任協(xié)議（U.S. Cotton Trust Protocol?），并宣稱，“在供應(yīng)鏈審查日益嚴(yán)格以及對透明度的需求不斷增長的時(shí)期，美國棉花信任守則將為可持續(xù)性的棉花種植設(shè)定新標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>
劉志擔(dān)憂，UCTP一旦獲得了國際棉紡織領(lǐng)域的控制權(quán)，勢必要求各國使用美版“認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)”和“供應(yīng)鏈追溯系統(tǒng)”。加之美國在國際銷售領(lǐng)域原本的控制力，中國紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展將陷入更大被動(dòng)。
其實(shí)，“強(qiáng)迫勞動(dòng)”這一概念的形成過程中，一些美國媒體及機(jī)構(gòu)就一直高度關(guān)注。
2018年12月18日，美聯(lián)社推出名為《新疆再教育營強(qiáng)勞產(chǎn)品出口到美國》的新聞報(bào)道，引發(fā)美國海關(guān)與邊境保護(hù)局對來自中國的進(jìn)口產(chǎn)品開展調(diào)查。
2019年3月，《華爾街日報(bào)》稱BCI會(huì)員公司存在強(qiáng)迫勞動(dòng)問題，并質(zhì)疑BCI公信力。
2020年1月，美國公平勞工協(xié)會(huì)發(fā)布《中國新疆強(qiáng)迫勞動(dòng)》專題報(bào)告，進(jìn)一步宣稱“工人可能被送往工廠無薪工作，被強(qiáng)迫勞動(dòng)”。
蘭州大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院國家安全研究中心執(zhí)行主任曹偉向南方周末記者指出，美國現(xiàn)在關(guān)注新疆“強(qiáng)迫勞動(dòng)”或是人權(quán)問題，實(shí)則是個(gè)幌子。
“沒解決吃飽飯的問題談人權(quán)是空中樓閣。我們現(xiàn)在對貧困維吾爾族同胞提供培訓(xùn)、就業(yè)崗位，卻被西方炒作成 ‘強(qiáng)迫勞動(dòng)’，造成了非常壞的國際影響?！?/p>
曹偉稱，新疆的棉花產(chǎn)量在全國棉產(chǎn)量中比例很高。如果中國出口的紡織品、內(nèi)銷的外資、合資品牌不能使用新疆棉花，既限制了新疆棉紡織業(yè)的發(fā)展，也是對全國棉紡織業(yè)的沖擊。
“棉花戰(zhàn)事”還在持續(xù)發(fā)酵中。2021年3月24日，中國體育服飾品牌安踏在官方微博發(fā)表聲明稱，安踏一直采購和使用中國棉產(chǎn)區(qū)出產(chǎn)的棉花，包括新疆棉，在未來也將繼續(xù)采購和使用中國棉。同時(shí)該聲明還顯示，“注意到了近日BCI發(fā)表的聲明，并對此事嚴(yán)重關(guān)切，我們正在啟動(dòng)相關(guān)程序，退出該組織。”
