全國(guó)首個(gè)！浙江為數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法
省十三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議昨天（12月24日）上午高票通過(guò)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，這是我國(guó)第一部以促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的地方性法規(guī)。來(lái)聽(tīng)浙江之聲記者王嫻、涂希冀、葉澍蔚的報(bào)道：
【現(xiàn)場(chǎng)音壓混】贊成52票，反對(duì)0票，棄權(quán)0票，未按1票，通過(guò)……
話(huà)音落下，“萬(wàn)物互聯(lián)”的數(shù)字時(shí)代有了第一部地方性立法，也第一次從法律層面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)有了定義?！稐l例》共9章62條，分別對(duì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域——數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化等方面進(jìn)行規(guī)劃明確。
為何要對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法？《條例》起草者之一、省經(jīng)信廳數(shù)字經(jīng)濟(jì)處副處長(zhǎng)黃武指出，數(shù)字化浪潮正激蕩于浙江的角角落落。在他們近一年的全省走訪(fǎng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各地還存在數(shù)字化發(fā)展水平參差不齊、項(xiàng)目投入過(guò)于盲目等問(wèn)題。
【出錄音】問(wèn)題導(dǎo)向式的立法，以省內(nèi)來(lái)說(shuō)，杭州的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非常好，一枝獨(dú)秀。我們做出針對(duì)性的規(guī)定，“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)省內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域合作、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)政策協(xié)同，共同促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！币簿褪俏覀円涌炱渌恍┑貐^(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！局埂?/p>
“問(wèn)題導(dǎo)向”之下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)保障“新基建”如何高效落地也成為這次立法的重點(diǎn)之一。省人大法工委經(jīng)濟(jì)法規(guī)處處長(zhǎng)吳恩玉說(shuō)，《條例》明確，要擯棄低水平重復(fù)建設(shè)，增強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。
【出錄音】共建共享的程度不高，我們強(qiáng)調(diào)了一個(gè)新建的建設(shè)工程，比如說(shuō)改擴(kuò)建的這些建設(shè)工程，我們要同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步驗(yàn)收相配套的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。【止】
同樣基于“問(wèn)題導(dǎo)向”，《條例》對(duì)高質(zhì)量推進(jìn)這場(chǎng)新經(jīng)濟(jì)革命給出了具體舉措。省人大法委副主任委員尹林表示，處理好政府與企業(yè)的關(guān)系是深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的關(guān)鍵所在。因此《條例》明確，政府應(yīng)扮演好“店小二”角色，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)企業(yè)積極參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
【出錄音】實(shí)際上就是政府要營(yíng)造一個(gè)好的環(huán)境，為各類(lèi)的市場(chǎng)主體打造一個(gè)公平的環(huán)境、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策的扶持、搭建一個(gè)平臺(tái)。這里面既有龍頭企業(yè)也有中小微企業(yè)，打造一個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)，建立一個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)鏈?！局埂?/p>
省經(jīng)信廳數(shù)字經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)魏振華介紹，今年前三季度，浙江規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)完成增加值1644.5億元，同比增長(zhǎng)14.4%，再創(chuàng)新高?！稐l例》對(duì)我省已有的相關(guān)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新性做法進(jìn)行了固化。
【出錄音】更主要的是把浙江能夠合力或者說(shuō)全力去推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。浙江產(chǎn)業(yè)或者叫浙江的經(jīng)濟(jì)到底怎么去轉(zhuǎn)型升級(jí)、怎么去發(fā)展、依靠什么，給大家定了一個(gè)明確的方向——數(shù)字經(jīng)濟(jì)是我們浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)或?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要的支撐引擎?！局埂?/p>
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨總支書(shū)記、公共經(jīng)濟(jì)研究中心主任石磊認(rèn)為，在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球共識(shí)，此次浙江率先立法可謂“正當(dāng)時(shí)”。
【出錄音】這個(gè)更重要的意義反映在，政府行政管理退出本應(yīng)由法律來(lái)實(shí)施的領(lǐng)域，這就是推進(jìn)全面依法治國(guó)的一個(gè)重要的舉措。主要還是強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的安全穩(wěn)定發(fā)展，適應(yīng)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的要求?！局埂?/p>
耕耘數(shù)字經(jīng)濟(jì)多年的盤(pán)石集團(tuán)董事長(zhǎng)田寧說(shuō)，于企業(yè)而言，這部《條例》如同一縷春風(fēng)，對(duì)未來(lái)更充滿(mǎn)信心。
【出錄音】讓創(chuàng)業(yè)者心里更安定了，以前你不知道什么東西可以做，什么不可以做，《條例》出來(lái)后更有底氣，像過(guò)馬路有斑馬線(xiàn)了、紅綠燈了，這樣我覺(jué)得創(chuàng)業(yè)方向更明確?！局埂?/p>
據(jù)了解，《條例》將自明年3月1號(hào)起施行。
