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輿論監(jiān)督報(bào)道時(shí)度效把握的理論與實(shí)踐
輿論監(jiān)督報(bào)道是社會公眾通過新聞傳播媒介這一中介行使監(jiān)督權(quán)利的有效途徑。新聞媒體的輿論監(jiān)督，既是人民群眾賦予的權(quán)利和義務(wù)，也是黨和政府賦予的權(quán)利和義務(wù)。因此，做好輿論監(jiān)督報(bào)道，行使輿論監(jiān)督權(quán)利，是掌握新聞輿論主動(dòng)權(quán)、提升新聞輿論引導(dǎo)力、構(gòu)建新聞輿論新格局的重要力量。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，新聞輿論工作"關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平，把握好時(shí)、度、效"。作為黨的新聞輿論工作的一部分，輿論監(jiān)督報(bào)道同樣需要講求方法、策略和效果，必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)，遵循新聞傳播的基本規(guī)律，講求傳播的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性、實(shí)效性，"從時(shí)度效著力，體現(xiàn)時(shí)度效要求"。
"時(shí)度效"是新時(shí)代新聞輿論工作的根本方法論
當(dāng)下紛繁復(fù)雜、日益多變的國際國內(nèi)格局，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)賦權(quán)帶來的輿論環(huán)境、媒體格局、傳播方式的新變革，對包括輿論監(jiān)督在內(nèi)的新聞輿論工作提出了更高的要求、更大的挑戰(zhàn)。輿論監(jiān)督要因應(yīng)時(shí)代新變局、響應(yīng)時(shí)代新關(guān)切、解決時(shí)代新命題，就要在"抓住時(shí)機(jī)、把握節(jié)奏、講究策略"上做文章。
"時(shí)度效"是對新媒體條件下新聞輿論工作規(guī)律的透徹認(rèn)識和深刻把握，"是對一般輿論引導(dǎo)方法應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、高度凝練和抽象升華"，具有哲學(xué)方法論的本質(zhì)特征。"時(shí)度效"有機(jī)統(tǒng)一，互為肌理，互相支撐。"時(shí)"是條件，"度"是關(guān)鍵，"效"是根本。從整體上把握好時(shí)度效，將三者置于統(tǒng)一的傳播體系中進(jìn)行考量，做到"合時(shí)、適度、有效"，才能推進(jìn)新聞輿論工作步上新的臺階。
"時(shí)"，不僅僅是通常所理解的微觀層面的"時(shí)效性"，還包括宏觀層面的"時(shí)代性"。事實(shí)上，"輿論監(jiān)督"這一概念的提出，本身就是中國共產(chǎn)黨新聞輿論思想頗具時(shí)代性的一大創(chuàng)造。我們都知道，無產(chǎn)階級新聞事業(yè)一向重視輿論工作，尤其重視包括報(bào)刊在內(nèi)的媒體的批評性、戰(zhàn)斗性。1849年，馬克思在《新萊茵報(bào)》審判案的辯護(hù)發(fā)言中指出:"報(bào)刊按其使命來說，是社會的捍衛(wèi)者，是針對當(dāng)權(quán)者的孜孜不倦的揭露者，是無處不在的耳目，是熱情維護(hù)自己自由的人民精神的千呼萬應(yīng)的喉舌。"但伴隨著時(shí)代的發(fā)展，尤其是結(jié)合中國實(shí)際，中國共產(chǎn)黨人與時(shí)俱進(jìn)地對馬克思主義新聞輿論工作作出了新的理論闡釋、開創(chuàng)了新的理論框架。從黨的十三大起，首次將"發(fā)揮輿論監(jiān)督作用"寫入報(bào)告，而后又不斷對其內(nèi)涵進(jìn)行豐富，使之成為中國共產(chǎn)黨政治話語體系中的"熱詞"之一。
輿論監(jiān)督是加強(qiáng)黨的建設(shè)和政治民主建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而新聞媒體的輿論監(jiān)督是最經(jīng)常、公開、廣泛的一種監(jiān)督形式。但是，不能將輿論監(jiān)督報(bào)道片面理解等同于負(fù)面報(bào)道、"揭丑"報(bào)道，正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，"輿論監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是積極性的、建設(shè)性的"。這就涉及媒體輿論監(jiān)督實(shí)踐過程中"度"的把握問題。由于輿論監(jiān)督報(bào)道面對的更多是工作中存在的問題、社會上存在的丑惡現(xiàn)象，就更需要考慮到輿論監(jiān)督和正面宣傳的合理布局，考慮到輿論監(jiān)督報(bào)道的科學(xué)性與有效性，做到輿論監(jiān)督和正面宣傳、輿論監(jiān)督和輿論引導(dǎo)的同頻共振、殊途同歸。
而把握好"時(shí)"與"度"的終極目的，是為了順利實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督報(bào)道的"效"，即解決問題、凝聚共識。有效的新聞輿論監(jiān)督是社會穩(wěn)定的重要途徑。黨的十九大報(bào)告指出，"構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強(qiáng)監(jiān)督合力"。由此可知，輿論監(jiān)督已成為中國特色社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，與其他監(jiān)督形式互相影響、互相補(bǔ)充，捍衛(wèi)社會公眾利益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步。
把握好"時(shí)":新聞傳播的內(nèi)在規(guī)性
"時(shí)"，就是時(shí)機(jī)、節(jié)奏。在輿論監(jiān)督報(bào)道實(shí)踐過程中，具體表現(xiàn)為對于時(shí)效性、時(shí)宜性、時(shí)代性等時(shí)間概念的有效把握。
這些時(shí)間概念的尺度雖各不相同，但根本指向是新聞之"新"。輿論監(jiān)督報(bào)道，屬于新聞報(bào)道范疇，因而內(nèi)在地具有"新"的特質(zhì)。"新"，是新聞存在的前提，沒有"新"，就不存在新聞。精準(zhǔn)把握時(shí)機(jī)與節(jié)奏，是做好輿論監(jiān)督報(bào)道的關(guān)鍵。
把握好"時(shí)效性"，做新聞輿論的"第一定義者"。輿論監(jiān)督報(bào)道要想取得實(shí)效，要在"第一時(shí)間"上下功夫，關(guān)注社會熱點(diǎn)問題，建立快速反應(yīng)機(jī)制，形成輿論監(jiān)督合力，最大程度解決社會肌體存在的各種病癥。第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間反映問題，才有可能推動(dòng)第一時(shí)間解決問題。2009年7月20日到27日，短短8天時(shí)間內(nèi)，安徽省合肥市渣土車、運(yùn)料車、攪拌車等"三車"頻頻肇事，導(dǎo)致4人死亡、11人受傷，而經(jīng)《新安晚報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對"三車"負(fù)有管理責(zé)任有9個(gè)部門，卻無一愿意牽頭過問。該報(bào)于是推出《"霸王車"撞痛合肥》系列輿論監(jiān)督報(bào)道，探訪"三車"運(yùn)行現(xiàn)狀，追問監(jiān)管部門漏洞，邀請公眾參與討論。在媒體的持續(xù)關(guān)注和公眾的強(qiáng)烈呼吁下，合肥市城管、交警、建委等相關(guān)部門先后推出整治舉措，嚴(yán)厲打擊"霸王車"，較好遏制住了"三車"的危害。倘若一個(gè)問題熱點(diǎn)、痛點(diǎn)早已形成，媒體或未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，又或發(fā)現(xiàn)了但未能及時(shí)揭示出來，失去了成為"第一定義者"的時(shí)機(jī)，那么，輿論走向就有可能出現(xiàn)偏離、混亂甚至黑白顛倒。這一點(diǎn)，在新媒體時(shí)代的輿論環(huán)境中更顯突出。
把握好"時(shí)宜性"，做新聞輿論的"最佳合奏者"。新聞講求實(shí)時(shí)性，而輿論講求合時(shí)性。"審度時(shí)宜，慮定而動(dòng)，天下無不可為之事。"新聞輿論工作的時(shí)宜性，就是既要契合社會公眾的接受心理，又要契合黨委政府的中心工作，不能一味"搶時(shí)間"，更要注意"看大局"。輿論監(jiān)督報(bào)道重在改進(jìn)工作、解決問題，更應(yīng)審度時(shí)宜，選擇最合適的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，發(fā)布最宜解決問題的報(bào)道，才有可能取得"事半功倍"的效果。2019年2月18日，緊扣全市工作"脈搏"，《青島日報(bào)》成立輿論監(jiān)督部，并在重要位置開設(shè)《曝光臺》《回音壁》等欄目，先后推出《辦理往來港澳通行證簽注業(yè)務(wù)——同一個(gè)問題咨詢處和窗口工作人員給出了不同答復(fù)》《城陽區(qū)行政服務(wù)中心:服務(wù)窗口忙閑非常不均 有的需排隊(duì)1個(gè)多小時(shí)》等100多篇輿論監(jiān)督報(bào)道，聚焦?fàn)I商環(huán)境和老百姓辦事難兩大領(lǐng)域，直指客商、百姓經(jīng)常遭遇的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，為推動(dòng)青島市委市政府中心工作落實(shí)，督促各級各部門改進(jìn)作風(fēng)起到了重要的"合奏"作用。有數(shù)據(jù)顯示，在前100篇報(bào)道中，得到解決、整改的達(dá)86項(xiàng)，全面提升了輿論監(jiān)督的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。
把握好"時(shí)代性"，做新聞輿論的"傳播多面手"。宏觀層面的"時(shí)代性"具體到新聞傳播實(shí)踐中，就是要洞察互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展帶來的傳播態(tài)勢新變局，熟悉新媒體環(huán)境下的話語方式、操作手法，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維提出問題、分析問題、解決問題。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，理所當(dāng)然包括發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)輿論監(jiān)督作用。"對網(wǎng)上那些出于善意的批評，對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，不論是對黨和政府提的還是對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提的，不論是和風(fēng)細(xì)雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要?dú)g迎，而且要認(rèn)真研究和吸取。"2018年5月，網(wǎng)絡(luò)上廣泛流傳一組有關(guān)"嚴(yán)書記"的微信群截屏圖，群內(nèi)有位署名為"嚴(yán)某某媽媽"的人士發(fā)言指責(zé)幼兒園某老師:"你馬上在全班當(dāng)著所有師生給嚴(yán)某某道歉，否則，我通知你們集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)來給我解釋你對嚴(yán)書記的女兒說這話是什么意思！"一時(shí)間，輿論嘩然，以@中國之聲為代表的多家中央媒體微博以及澎湃新聞、央廣網(wǎng)等多家網(wǎng)站紛紛介入，追問"嚴(yán)書記女兒事件"，引發(fā)輿論熱潮。5月18日，四川官方通報(bào)稱四川某地級市市委副書記嚴(yán)春風(fēng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺便捷、開放、參與度高，已成為輿論主渠道、主陣地、主戰(zhàn)場。輿論監(jiān)督報(bào)道同樣要善于發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)世界里的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，及時(shí)追蹤核實(shí)，深入揭示真相，推動(dòng)問題解決，這樣才能贏得社會公眾的尊重與認(rèn)可。
把握好"度":科學(xué)引導(dǎo)輿論的根本保證
"度"，就是力度、分寸。度，是關(guān)節(jié)點(diǎn)范圍內(nèi)的幅度，"增之一分則太長，減之一分則太短"。在尊重事實(shí)的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)研判輿論的態(tài)勢與實(shí)情，既不把大事說小，也不把小事說大，掌握好尺度，拿捏好分寸。
在具體的新聞傳播實(shí)踐中，新聞輿論工作所說的"度"，可分為三個(gè)維度:一是事實(shí)之"度"，二是公序良俗之"度"，三是法紀(jì)之"度"。其目標(biāo)都指向輿論引導(dǎo)的科學(xué)性、合理性。
把握好事實(shí)之"度"，這是輿論監(jiān)督報(bào)道存在的基礎(chǔ)。事實(shí)是新聞的本源，沒有事實(shí)，或者事實(shí)存在瑕疵，無疑都會傷害到新聞報(bào)道的權(quán)威性、專業(yè)性。"新聞輿論的基本功能是報(bào)道事實(shí)，澄清真相，傳播知識，傳播思想。"對于輿論監(jiān)督報(bào)道來說，多是批評報(bào)道的形式，監(jiān)督公權(quán)力的運(yùn)行狀態(tài)，反映人民群眾的呼聲，因而更要以審慎與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，堅(jiān)持真實(shí)與客觀，其真實(shí)性不僅僅是指某個(gè)具體的事實(shí)要真實(shí)，還要做到新聞報(bào)道中所反映出的整體事實(shí)也是真實(shí)的，不以偏概全，不肆意夸大，不弄虛作假。否則，就會適得其反，甚至混淆視聽、制造"噪音"。2007年7月8日，北京電視臺生活頻道《透明度》欄目播出《紙做的包子》稱，"北京市一些黑攤點(diǎn)使用廢紙箱為陷制成小籠包出售"，引發(fā)社會輿論高度關(guān)注，但后經(jīng)查實(shí)，此節(jié)目系該欄目臨時(shí)人員訾某為了賺取高收視率，授意他人將紙箱經(jīng)水浸泡摻入包子餡內(nèi)，并將此過程制作成節(jié)目播出。這種事實(shí)根本不成立的所謂輿論監(jiān)督報(bào)道，無論內(nèi)容、畫面再觸目驚心，都等同于"搬石頭砸自己的腳"。
把握好公序良俗之"度"，這是輿論監(jiān)督報(bào)道的倫理底線。輿論監(jiān)督報(bào)道固然要揭示社會各領(lǐng)域所存在的"病痛"，但這并不意味著就要嘩寵取寵、吸取眼球。輿論監(jiān)督和輿論引導(dǎo)是社會主義新聞事業(yè)的兩大功能，都要在統(tǒng)一思想、凝聚力量、促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用，這就需要輿論監(jiān)督報(bào)道守住公序良俗的底線，所報(bào)道的事實(shí)應(yīng)符合社會公眾普遍認(rèn)同的行為秩序、道德規(guī)范。這一點(diǎn)，在互聯(lián)網(wǎng)傳播環(huán)境下更顯突出。互聯(lián)網(wǎng)傳播是"菜市場式"的傳播，"人人都是麥克風(fēng)"，分眾多元，眾聲喧嘩，這就給一些人為炒作、格調(diào)不高、導(dǎo)向不正、與社會主義核心價(jià)值觀不吻合的輿論熱點(diǎn)、八卦新聞等提供了可乘之機(jī)。2013年2月，北京市民李某某因涉嫌輪奸案而被刑事拘留，后被檢察機(jī)關(guān)正式批捕并提起公訴。這本是一起涉及未成年人犯罪和強(qiáng)奸案被害人隱私"雙重不公開審理"的案件，但李某某及其名人父母的信息卻在網(wǎng)絡(luò)上被大肆公開，進(jìn)而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)和媒體大規(guī)模的追蹤報(bào)道、肆意炒作。上海一家新聞周刊甚至將李某某母親的照片作為封面圖，并配以標(biāo)題《李某某他媽的輿論戰(zhàn)》，引發(fā)較大爭議。這一意在吸引眼球、進(jìn)行道德審判的做法，事實(shí)上已突破媒體的職業(yè)操守和倫理底線，殊不可取。
把握好法紀(jì)之"度"，這是輿論監(jiān)督報(bào)道不可觸碰的"高壓線"。輿論監(jiān)督不是"尚方寶劍"，不是想監(jiān)督誰就監(jiān)督誰，不是想怎么監(jiān)督就怎么監(jiān)督，必須在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行，不能把輿論監(jiān)督變成輿論審判。輿論監(jiān)督本身也要接受監(jiān)督，接受法律法規(guī)的約束，不能任意妄為。在新媒體輿論環(huán)境下，公眾充分享受到了技術(shù)賦權(quán)的便利，可以直接參與到輿論監(jiān)督的生產(chǎn)、傳播過程中間來，催生了更為復(fù)雜的輿論工作局面。但越是如此，越要注意輿論監(jiān)督的合法性、科學(xué)性，不能逾越法律法規(guī)這根"高壓線"，以輿論監(jiān)督之名，行搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪之實(shí)。在這一方面，《新快報(bào)》陳永洲案是典型的負(fù)面教材。從2012年9月起，《新快報(bào)》記者陳永洲連續(xù)刊發(fā)18篇報(bào)道，劍指上市公司中聯(lián)重科財(cái)務(wù)造假，但后來的警方調(diào)查卻顯示，陳永洲系收人錢財(cái)、虛假報(bào)道，濫用了媒體的輿論監(jiān)督權(quán)，給媒體的公信力造成了極大傷害。
把握好"效":新聞輿論工作的終極指歸
"效"，是效果、實(shí)效。無論是輿論引導(dǎo)，還是輿論監(jiān)督，最終的目標(biāo)都是達(dá)到傳播主體所預(yù)期的傳播效果，即善于把握直面社會熱點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)問題，及時(shí)為公眾解疑釋惑，找到化解矛盾的"金鑰匙"，促成社會共識的達(dá)成與凝聚。
"效"是目的，是"時(shí)"與"度"的終極指歸和努力方向。明確了"效"的內(nèi)涵與價(jià)值，才能在輿論監(jiān)督報(bào)道實(shí)踐中充分借助"時(shí)"與"度"的作用，有的放矢，游刃有余，最終較好解決新聞輿論的有效性、影響力和引導(dǎo)力等問題。在具體實(shí)踐中，要把握好"效"，重點(diǎn)要把握住與"效"有關(guān)的幾個(gè)特質(zhì):
重在解決問題。習(xí)近平總書記指出:"運(yùn)用輿論監(jiān)督武器，要有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，講究社會效果:要有利于維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，有利于改革、開放，有利于黨開展工作。"通過媒體實(shí)施的輿論監(jiān)督報(bào)道，是媒體代表社會公眾參政議政的重要渠道，而其本質(zhì)仍是社會主義民主建設(shè)的重要參與力量。輿論監(jiān)督的路徑雖然是對社會上的丑惡現(xiàn)象、不正之風(fēng)進(jìn)行曝光和監(jiān)督，但根本還是立足于建設(shè)性而非破壞性，重在解決問題，而不是制造混亂與矛盾。對于那些損害公眾利益、阻礙社會進(jìn)步、影響局部發(fā)展的"毒瘤"、"漏洞"、"堵點(diǎn)"等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要毫不猶豫地實(shí)施輿論監(jiān)督，予以揭露，并推動(dòng)問題的解決、癥結(jié)的疏通。但是，對于那些群眾有意見而限于目前條件、一時(shí)難以解決的問題，對于那些社會爭議較大而利害得失又一時(shí)很難判定的決策，則應(yīng)區(qū)別對待、慎之又慎。筆者在新聞實(shí)踐中就多次接到類似的投訴:近些年，伴隨著城市的高速發(fā)展、外地人口的大量涌入，一些地方政府在幼兒園、中小學(xué)規(guī)劃等方面未能完全匹配，導(dǎo)致"入園難""入學(xué)難"成為局部一時(shí)難以解決的棘手問題。如果媒體對這些問題貿(mào)然進(jìn)行公開輿論監(jiān)督，而不給予地方政府變通、改進(jìn)的空間，不僅不能有效推動(dòng)問題的解決，反而還有可能激化各方矛盾，誤導(dǎo)輿論的走向。
響應(yīng)社會關(guān)切。新聞媒介的輿論監(jiān)督功能，說到底是由人民賦予的，理應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，與黨和人民同呼吸共命運(yùn)。輿論監(jiān)督報(bào)道要想達(dá)到理想的效果，必須在"人民至上"這四個(gè)字上下功夫。這就要求我們的輿論監(jiān)督報(bào)道要充分尊重人民群眾的參與權(quán)、知情權(quán)，想群眾之所想，急群眾之所急，尤其注重響應(yīng)社會關(guān)切的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、痛點(diǎn)等問題。"群眾利益無小事。"對于媒體來說，只要是涉及社會公眾利益的事情，都應(yīng)該予以高度關(guān)注，敏銳捕捉、仔細(xì)核查、勇于批評、解疑釋惑。2018年5月28日，網(wǎng)絡(luò)上曝出知名演員范冰冰涉嫌"陰陽合同"偷逃稅一事，引發(fā)社會公眾高度關(guān)注，很多媒體在關(guān)注案件本身的同時(shí)，還對稅務(wù)部門的監(jiān)管不力等情況進(jìn)行了問責(zé)與監(jiān)督。10月3日，"范冰冰偷逃稅案"結(jié)果公布，范冰冰被依法責(zé)令繳納稅款、滯納金、罰款超8.83億元。消息一經(jīng)發(fā)布，再度引發(fā)公眾質(zhì)疑:為何對范冰冰只罰不判？在此情況下，《中國日報(bào)》《法制日報(bào)》等媒體紛紛發(fā)表解疑釋惑報(bào)道，依據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國稅收征收管理法》等相關(guān)條例，從專業(yè)角度解讀為何對范冰冰處以行政處罰而沒有追究刑事責(zé)任，回應(yīng)了社會關(guān)切，起到了較好的輿論引導(dǎo)作用。
凝聚社會共識。作為制衡社會發(fā)展的重要力量，新聞媒體的輿論監(jiān)督報(bào)道固然要扮演"戰(zhàn)斗員"和"守望者"的角色，明辨是非，維護(hù)正義，但更要學(xué)會承擔(dān)"傳聲筒"和"排氣閥"的功能，傳達(dá)呼聲，宣泄積郁，傳遞希望，推動(dòng)進(jìn)步。輿論監(jiān)督報(bào)道更多是以批評、揭短、教育等形式去消除社會發(fā)展進(jìn)程中的消極因素，預(yù)防和制止社會越軌行為，提振信心，激發(fā)熱情，引領(lǐng)導(dǎo)向，凝聚共識。某種意義上說，輿論監(jiān)督報(bào)道的效果到底如何，最終還是要看凝聚共識的程度如何。2018年11月15日，一則新聞引爆網(wǎng)絡(luò):因縣農(nóng)村公路局副局長張偉晚間洗澡而未能及時(shí)接聽到省脫貧攻堅(jiān)巡查組的電話，安徽省全椒縣紀(jì)委將其定性為"不正確履職"，并給予黨內(nèi)警告處分。這一處分引發(fā)較大爭議?！度嗣袢請?bào)》、《光明日報(bào)》、央視網(wǎng)等多家媒體發(fā)表評論認(rèn)為，"不要讓基層公務(wù)員白頭又寒心""對基層干部既要嚴(yán)管也要厚愛"。11月16日，"安徽紀(jì)檢監(jiān)察"官方公號發(fā)布《省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就扶貧領(lǐng)域問責(zé)工作答記者問》，特別提道:"問責(zé)不是推動(dòng)工作的主要手段，更不是唯一手段，不是問責(zé)越多越重就越好。問責(zé)工作要做到細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，防止簡單粗暴，挫傷基層干部積極性。"當(dāng)天，全椒縣發(fā)布通報(bào)稱，撤銷對張偉同志的黨紀(jì)處分。由此可見，輿論監(jiān)督報(bào)道發(fā)現(xiàn)問題、提出質(zhì)疑的過程中，其實(shí)也就是補(bǔ)缺補(bǔ)漏、凝聚共識的過程。
