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“螃蟹養(yǎng)到太湖里,沒想到代價這么大!” ——太湖圍網(wǎng)清拆的調(diào)查與思考

2019-06-24 14:04 | 來源: 自薦
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????“螃蟹養(yǎng)到太湖里,沒想到代價這么大!”

????---太湖圍網(wǎng)清拆的調(diào)查與思考

????新華調(diào)查

????蘇州市吳中區(qū)金庭鎮(zhèn)正榮漁業(yè)村漁民沈興財在東太湖上有15畝圍網(wǎng)養(yǎng)蟹,隨著近年來太湖治理力度的不斷加大,他總擔心圍養(yǎng)時間不長了。果然,按照中央環(huán)保督察整改要求和省委、省政府對太湖水環(huán)境治理的精神,今年4月13日和5月25日,蘇州市相繼發(fā)布拆除太湖全部圍網(wǎng)的公告和相關(guān)補償方案,要求今年12月底前基本拆除太湖水域4.5萬畝圍網(wǎng),明年6月清理到位,對養(yǎng)殖設施做無公害化處理。這個結(jié)果,盡管已在他和其他漁民們的意料中,但時間進度比原計劃提前了兩年。

????這幾天,正榮漁業(yè)村已派人到養(yǎng)殖戶家中,一戶戶簽訂補償協(xié)議。

????太湖圍網(wǎng)拆除,進入最后的倒計時。

????高密度圍養(yǎng),污染湖泊水體

????太湖是我國第三大淡水湖,湖面2233平方公里。從上世紀80年代起,太湖開始圍網(wǎng)養(yǎng)殖?!昂盟B(yǎng)好蟹”,太湖大閘蟹聲名鵲起,利益驅(qū)使下,到太湖養(yǎng)蟹的不光有本地漁民,農(nóng)民、外地人也紛紛加入圍網(wǎng)養(yǎng)蟹隊伍,最多時圍網(wǎng)面積20.43萬畝。經(jīng)過1998年、2008年兩次集中整治,逐步被壓縮到現(xiàn)在的4.5萬畝,主要集中在東太湖湖灣的吳中區(qū)東山島與吳江區(qū)的廟港、七都沿岸。按照國務院及江蘇省相關(guān)規(guī)定,2020年前取消太湖網(wǎng)圍養(yǎng)殖,恢復養(yǎng)殖區(qū)原有生態(tài)面貌。

????6月13日,記者在東太湖圍養(yǎng)區(qū)實地采訪看到,湖面上看護棚林立,一圈圈圍網(wǎng)、一個個養(yǎng)殖小區(qū),把浩渺的湖面分割成無數(shù)的網(wǎng)格,進入湖區(qū)宛如進了龐大的迷魂陣。省太湖漁政監(jiān)督支隊三大隊副大隊長余家慶說,圍網(wǎng)養(yǎng)殖區(qū)往西就是水草保護區(qū),選擇在湖灣這個位置,就是希望把對太湖生態(tài)的影響降到最低。

????圍網(wǎng)養(yǎng)殖對湖泊水體產(chǎn)生怎樣的影響?中科院太湖湖泊生態(tài)系統(tǒng)研究站站長秦伯強說:“如果太湖純天然放養(yǎng),不投餌料生態(tài)養(yǎng)殖,密度低一點是可以接受的。但圍網(wǎng)的養(yǎng)殖戶都追求高產(chǎn)量高利潤,以最小面積追求最大價值,必然形成高密度養(yǎng)殖。密度大了,投餌也多,餌料沉入湖底,腐爛后加劇水體富營養(yǎng)化,形成污染。所以圍網(wǎng)養(yǎng)殖必須取締?!?/font>

????中科院南京地理與湖泊研究所湖泊生態(tài)專家劉正文認為,螃蟹自然繁殖對湖泊不構(gòu)成影響,把螃蟹網(wǎng)圍在太湖里養(yǎng),投餌的污染,螃蟹吃草等對湖泊生態(tài)系統(tǒng)的毀損,對湖泊影響是負面的。湖泊有多重功能,養(yǎng)殖魚蟹的產(chǎn)量雖然高了,但影響了其他功能。從保護湖泊生態(tài)來看,不僅僅是太湖,其它湖泊圍網(wǎng)養(yǎng)魚都應該拆除。

????環(huán)保部門監(jiān)測表明,東太湖網(wǎng)圍養(yǎng)殖區(qū)底泥中的有機質(zhì)、總氮和總磷均比未養(yǎng)殖水域大幅增加,明顯影響水質(zhì)。國家環(huán)保部門明確,太湖最主要功能是提供飲用水源、調(diào)蓄防洪,保持流域生態(tài)平衡,發(fā)展?jié)O業(yè)必須服從這一大局。

????2017年,中央環(huán)保督察組實地察看我省治太工作,約談沿湖的蘇錫常三市政府,明確指出我省東太湖養(yǎng)殖過程大量投喂冰魚和顆粒飼料,太湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖污染突出,要求限期完成清拆。

????漁民生活有保障

????大閘蟹牌子不會倒

????根據(jù)蘇州市和有關(guān)部門的方案,本次太湖圍網(wǎng)清拆,對漁民既有經(jīng)濟補償,也有社會保障,確保漁民生活無虞。

????江蘇省太湖漁管辦黨組書記杜民根介紹說,經(jīng)濟補償方面,包括國有水域占用補償費6912元/畝、提前終止養(yǎng)殖補償費6500元/畝·年(按兩年計)、養(yǎng)殖設施(網(wǎng)圍)補償費4000元/畝,設備補償費中船只、看管棚等,以第三方評估核定補償;社會保障方面,捕撈戶漁民進社保,轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)保障每人每月1940元,每一養(yǎng)殖證按兩人計,每人補貼24個月,此外,吳中區(qū)、吳江區(qū)各拿出1000個就業(yè)崗位,用以漁民安置。

????杜民根告訴記者,2008年圍網(wǎng)整治后,養(yǎng)殖水域確權(quán)發(fā)證的共2809名養(yǎng)殖戶,養(yǎng)殖戶租賃國有水域,每年繳納資源保護費每畝160元,每戶15畝一年交2400元,現(xiàn)在的補償費已超過200年的資源保護費。“每戶養(yǎng)殖漁民,不含設備補償費為47.43萬元,如加上設備補償費,至少在50萬元以上。養(yǎng)殖戶漁民原先在太湖捕魚,有捕撈證,圍網(wǎng)拆除后,還可以繼續(xù)捕魚。”他說,補償公告和實施方案公布后,漁民反響比預料的好。

????考慮到太湖漁民養(yǎng)殖的大閘蟹,到9月以后將是成熟期,簽約在9月底前全部完成,漁民今年一季的螃蟹仍然可以正常銷售,因此,今年蘇州大閘蟹產(chǎn)量不會受拆圍影響。

????歷經(jīng)多年的經(jīng)營和打拼,太湖大閘蟹已形成良好的品牌和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。拆除圍網(wǎng),太湖大閘蟹的牌子會不會倒?

????對此,省海洋漁業(yè)局副局長張建軍表示,拆除圍網(wǎng)將促使大閘蟹加快實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖,水質(zhì)好,有螺螄、水草,螃蟹的口味比圍養(yǎng)的更鮮美。省漁業(yè)管理部門聘請湖泊專家對東太湖進行規(guī)劃,設立增殖保護區(qū)、休閑漁業(yè)區(qū)。蘇州計劃用3年時間,推廣帶有尾水凈化功能的標準化池塘改造,目前吳中區(qū)已實施,吳江區(qū)七都鎮(zhèn)規(guī)劃1.5萬畝生態(tài)大閘蟹養(yǎng)殖基地,已全部被漁民承包。此外,太湖加大增殖放流魚蟹苗后,漁民將捕撈到更多的野生太湖螃蟹。所以,太湖大閘蟹的牌子不會倒。

????發(fā)展養(yǎng)蟹沒有錯

????關(guān)鍵是路徑選擇錯了

????“螃蟹養(yǎng)到太湖里,想不到代價這么大!”

????杜民根向記者坦陳,太湖從當年政府貼息鼓勵圍養(yǎng),到如今不惜重金清拆,走了這么大一個彎路,值得深刻反思。發(fā)展養(yǎng)蟹沒有錯,關(guān)鍵是路徑選擇錯了,把螃蟹直接養(yǎng)到太湖里,是養(yǎng)錯了地方、養(yǎng)錯了方式,是過去的發(fā)展理念有偏差。當年沒有長遠眼光,管理粗放失控,現(xiàn)在痛定思痛,圍養(yǎng)對太湖生態(tài)的損害有些已無法逆轉(zhuǎn),導致的生態(tài)受損難以估算,修復期也將很漫長。

????而拆圍的直接經(jīng)濟損失,杜民根告訴記者,僅補償漁民一項就需要20億元。此外,還要解決諸多矛盾,難題很多:涉及人數(shù)眾多,漁民普遍文化低,后續(xù)工作存在的法律糾紛、經(jīng)濟利益糾紛,包括漁具拆違材料等的無害化處理,養(yǎng)殖漁民生產(chǎn)資料的第三方評估等,工作繁雜而艱巨。

????太湖網(wǎng)圍初衷是致富漁民,改善群眾生活,當時政府還貼息鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖,到后來無序發(fā)展,出現(xiàn)眾多無證養(yǎng)殖,經(jīng)過兩輪整治,打擊取締無證養(yǎng)殖,控制養(yǎng)殖規(guī)模,到目前全面取締,是環(huán)保優(yōu)先的需要。江蘇以“壓倒性思維”保護生態(tài)環(huán)境,算大賬、算長遠賬,杜民根感觸很深,“揮淚斬馬謖!絕不能為眼前利益犧牲太湖生態(tài)環(huán)境。這次太湖拆圍斬草除根,為的就是保護生態(tài)太湖重要水源地,這是最大的民生!”

????網(wǎng)圍大閘蟹要為生態(tài)環(huán)境讓路,太湖將徹底告別圍網(wǎng)養(yǎng)殖!在付出巨大代價之后,太湖圍網(wǎng)給社會帶來的陣痛和沖擊,將是一個長期的過程。

????美國五大湖沒有養(yǎng)魚,國外河湖都沒有圍養(yǎng)。為保護生態(tài),對大江、大河、湖泊、水庫等開放性水域,我國正在逐步取締圍網(wǎng)養(yǎng)殖。將來人們吃的魚、蝦、蟹,要么是天然捕撈,要么是池塘生態(tài)養(yǎng)殖。

????本報記者 丁蔚文

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責任編輯: 張澤月
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