????【聚焦“提高技術(shù)工人待遇”②】
????目前科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策的對(duì)象主要還是專業(yè)科技人員,為此,一線代表委員呼吁——
????推動(dòng)技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配
????“今年的政府工作報(bào)告提出,對(duì)承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員,采取靈活的薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施。近年來(lái),國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策,但政策激勵(lì)的對(duì)象主要是專業(yè)科技人員,技術(shù)工人還無(wú)法享受有關(guān)政策待遇。”中國(guó)第一汽車(chē)股份公司紅旗分公司制造技術(shù)科維修班長(zhǎng)齊嵩宇代表陷入思考,“對(duì)于技術(shù)工人,在這方面是不是應(yīng)該有所探索呢?”
????2015年4月2日,國(guó)務(wù)院法制辦就《職務(wù)發(fā)明條例草案(送審稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。此后不久,齊嵩宇被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局邀請(qǐng)到北京參加相關(guān)座談會(huì),他的參會(huì)身份是2011年國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)的獲得者。
????“座談會(huì)上談到職工科技成果轉(zhuǎn)化的收益,研發(fā)團(tuán)隊(duì)與企業(yè)的比例分別是70%與30%?!饼R嵩宇代表回憶道,“當(dāng)天沒(méi)有企業(yè)方在場(chǎng),我們是一邊一致同意,一邊擔(dān)心企業(yè)會(huì)反對(duì)?!?/p>
????齊嵩宇代表的擔(dān)心有其道理,“技術(shù)工人的創(chuàng)新發(fā)明大多屬于職務(wù)發(fā)明,所有權(quán)屬于企業(yè)方,送審稿規(guī)定的內(nèi)容會(huì)過(guò)多介入企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)?!逼浜笥嘘P(guān)部門(mén)的調(diào)研顯示,超過(guò)50%的企業(yè)認(rèn)為,制定條例完全沒(méi)有必要。另有接近20%的企業(yè)認(rèn)為,國(guó)家有關(guān)部門(mén)明確職務(wù)發(fā)明有關(guān)的規(guī)定是可以的,但并不認(rèn)同送審稿中所規(guī)定的內(nèi)容。
????《職務(wù)發(fā)明條例》能否出臺(tái)尚無(wú)下文。齊嵩宇代表的國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)產(chǎn)品,只在集團(tuán)內(nèi)部使用,未能推向市場(chǎng),“我的獲獎(jiǎng)發(fā)明屬于實(shí)用性研發(fā),是現(xiàn)成的裝置,直接批量生產(chǎn)就可以?!?/p>
????這一發(fā)明裝置全稱為“電阻點(diǎn)焊工藝質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)”。齊嵩宇代表介紹,“在汽車(chē)生產(chǎn)線上,對(duì)安全有著至關(guān)重要作用的焊接環(huán)節(jié)中,有一個(gè)世界性難題長(zhǎng)期沒(méi)有解決,那就是如何發(fā)現(xiàn)漏焊及開(kāi)焊的質(zhì)量缺陷并及時(shí)補(bǔ)救。這項(xiàng)發(fā)明能對(duì)轎車(chē)白車(chē)身點(diǎn)焊焊點(diǎn)質(zhì)量做到100%即時(shí)檢驗(yàn),真正實(shí)現(xiàn)轎車(chē)點(diǎn)焊質(zhì)量‘零缺陷’,成本不過(guò)幾千元。相比國(guó)外同類(lèi)技術(shù)的二三十萬(wàn)元產(chǎn)品而言,既實(shí)用又節(jié)約成本?!?/p>
????獲獎(jiǎng)后,宇通客車(chē)等公司向齊嵩宇表達(dá)希望使用該裝置的意向。齊嵩宇向集團(tuán)負(fù)責(zé)專利的工作人員做過(guò)咨詢,“由于是職務(wù)發(fā)明專利,企業(yè)方有自己的考慮。再者,集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)范圍沒(méi)有涵蓋這類(lèi)裝備銷(xiāo)售?!?/p>
????“既然成果轉(zhuǎn)化可以是利益共享,那也應(yīng)該是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。如果有投入而沒(méi)有產(chǎn)出,這個(gè)損失該如何分擔(dān)呢?”山東豪邁股份有限公司電火花科研小組組長(zhǎng)王欽峰代表提出了自己的擔(dān)憂。他介紹,目前大多數(shù)企業(yè)的做法是對(duì)技術(shù)工人的創(chuàng)新成果給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
????關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,上海做出了探索。今年上海兩會(huì)上,上海市總工會(huì)提交了“關(guān)于推動(dòng)技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配的若干建議”提案。
????“目前,創(chuàng)新成果按生產(chǎn)要素參與分配的激勵(lì)機(jī)制,在企業(yè)層面還沒(méi)有很好地落地實(shí)施。”上海電氣液壓氣動(dòng)有限公司液壓泵廠總工藝師、數(shù)控工段長(zhǎng)李斌代表是上海市總工會(huì)的兼職副主席,他告訴記者,“經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),制約因素主要有三方面,企業(yè)行政對(duì)于職工崗位創(chuàng)新存在認(rèn)識(shí)偏差,認(rèn)為這是職務(wù)發(fā)明,給予獎(jiǎng)勵(lì)就可以了;企業(yè)缺乏推進(jìn)動(dòng)力,增加成本、減少利潤(rùn)是最大考量;缺少第三方評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)。”
????李斌代表說(shuō),根據(jù)上海市總的建議,下一步應(yīng)該加大宣傳和引導(dǎo),提高企業(yè)和有關(guān)管理部門(mén)的認(rèn)識(shí);抓緊梳理有關(guān)政策法規(guī)和建立相關(guān)配套政策,消除企業(yè)的后顧之憂;政府相關(guān)部門(mén)整合科技成果轉(zhuǎn)化、國(guó)有資產(chǎn)管理、資產(chǎn)評(píng)估和職工創(chuàng)新等方面專家資源,組成指導(dǎo)服務(wù)中心;籌建具有公信力的第三方評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu),為職工創(chuàng)新成果按要素參與分配提供客觀公正的效益評(píng)估。
????“職工科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化需要統(tǒng)籌考慮,既要讓企業(yè)能接受,也要讓技術(shù)工人得實(shí)惠?!崩畋蟠斫ㄗh。
????(本報(bào)北京3月8日電)